Rapport sur la situation des droits de l’homme en Afghanistan 2025

TRADUCTION DU RAPPORT EN FRANÇAIS

Introduction

Ce rapport s’appuie sur des informations et des preuves recueillies auprès de sources primaires en Afghanistan, notamment des entretiens directs avec des victimes, des survivants, des témoins oculaires et des acteurs locaux informés. Il examine la situation des droits humains en Afghanistan en 2025. Le rapport couvre les droits civils et politiques, les droits des femmes et la situation des groupes ethniques et religieux vulnérables en Afghanistan en 2025, en identifiant les tendances et les schémas de violations et en faisant référence aux décrets verbaux ou écrits des autorités de facto ayant une incidence sur la situation des droits humains durant cette période. 

D’après les conclusions de Rawadari, les violations graves des droits civils et politiques, ainsi que des droits des femmes et des minorités ethniques et religieuses, se sont poursuivies et intensifiées en 2025. Ces restrictions ont pris un caractère plus systématique et organisé, notamment en raison de la mise en œuvre de la loi sur la promotion de la vertu et la prévention du vice (PVPV), promulguée en août 2024. Les exécutions ciblées et extrajudiciaires, les arrestations arbitraires, les disparitions forcées, la torture et autres traitements cruels et dégradants ont considérablement augmenté par rapport à 2024. Les conclusions indiquent également que d’anciens fonctionnaires, des journalistes, des défenseurs des droits humains et des personnes accusées de collaborer avec des groupes d’opposition continuent d’être victimes d’exécutions extrajudiciaires, de détentions, de disparitions forcées et d’autres représailles, sans que le ministère des Affaires étrangères n’ait pris de mesures concrètes et significatives pour mettre fin à ces violations.

La situation des droits humains des femmes s’est encore détériorée en 2025 en raison du renforcement des restrictions locales et de la mise en œuvre de la loi sur la répression des violences sexuelles et sexuelles (PVPV). Cette détérioration est due au déni persistant d’accès à l’éducation, à l’emploi, à la liberté de circulation et à la justice, ainsi qu’à une application plus stricte des restrictions par le ministère des Affaires étrangères. Avec l’entrée en vigueur de la loi PVPV, la discrimination, les restrictions et le contrôle social exercés sur les femmes sont devenus plus organisés et plus étendus, touchant de nombreux aspects de leur vie personnelle et sociale. Comme l’a confirmé le Tribunal populaire pour les femmes d’Afghanistan, ces violations des droits des femmes constituent une persécution fondée sur le sexe, au sens de l’article 7(1)(h) du Statut de Rome de la Cour pénale internationale.

Dans l’intervalle, les tribunaux talibans ont, durant la période considérée, appliqué ou validé un large éventail de châtiments corporels, notamment la flagellation et d’autres formes de peines dégradantes. Ces pratiques contreviennent manifestement aux principes fondamentaux interdisant la torture et les traitements cruels, inhumains ou dégradants.

En Afghanistan, les minorités ethniques et religieuses ont été victimes de discrimination en matière d’accès à l’emploi et aux opportunités économiques, aux ressources et services publics, ainsi que de restrictions à leur liberté de pratiquer leurs rituels religieux.

L’absence de mécanismes de surveillance indépendants, tels que des organes indépendants de défense des droits humains ou un système judiciaire indépendant, conjuguée à l’impunité persistante des auteurs de violations des droits humains, a entraîné la persistance et l’aggravation de diverses formes d’abus, tout en privant les victimes et les survivants d’accès à la justice. Nous appelons le ministère des Affaires étrangères, la communauté internationale, les Nations Unies et les autres acteurs concernés à prendre des mesures immédiates et concrètes pour protéger les droits fondamentaux du peuple afghan.

Méthodologie

Rawadari s’est engagée dans la collecte d’informations et la documentation des violations des droits humains en Afghanistan tout au long de l’année 2025. Notre équipe de suivi a mené des entretiens avec des victimes et leurs familles, des témoins oculaires, des défenseurs des droits humains, des militants, des journalistes, des enseignants, des professeurs d’université, des fonctionnaires, des avocats de la défense, des chefs traditionnels, des professionnels de la santé et des représentants d’organisations nationales et internationales compétentes dans 30 provinces du pays. Les données et les preuves, après analyse et vérification, ont été compilées dans des rapports mensuels et enregistrées dans une base de données sécurisée.

Le processus de collecte d’informations, de documents et de preuves relatifs aux violations des droits humains a été mené par les observateurs locaux de Rawadari, sous la supervision directe de notre équipe de recherche et de documentation. Outre les entretiens avec les sources, notre équipe sur le terrain a recueilli des preuves complémentaires telles que de la correspondance officielle, des documents judiciaires, des photographies, des enregistrements audio, des dossiers et rapports hospitaliers et cliniques, ainsi que des informations publiées par les ministères et institutions du ministère des Affaires étrangères. Par ailleurs, afin de garantir la crédibilité, l’exactitude et la qualité des informations, l’équipe de recherche de Rawadari a dispensé une formation et un encadrement spécialisés aux observateurs locaux tout au long de l’année.

Les conclusions de ce rapport reposent sur des informations vérifiées, obtenues directement de sources primaires. Dans certains cas, des limitations de sécurité et des difficultés d’accès ont empêché la vérification fiable des informations ou l’obtention de preuves suffisantes. Ces cas ont été exclus du présent rapport.

Ce rapport compare les résultats de 2025 avec le nombre de violations recensées en 2023 et 2024 par Rawadari. Il vise à dresser un tableau comparatif clair des principales tendances en matière de violations des droits humains, de leur type et de leur nature, ainsi que des caractéristiques des victimes et des groupes ciblés.

Compte tenu des risques liés à la documentation des violations des droits humains dans le cadre de la loi sur les droits de l’homme, des restrictions d’accès à l’information, de la censure et des restrictions imposées aux médias locaux, ainsi que des préoccupations sécuritaires des victimes et de leurs familles, il est difficile de vérifier chaque cas signalé. Par conséquent, le nombre de violations présentées dans ce rapport pourrait être inférieur au nombre réel de cas.

La première partie du rapport est consacrée à l’évaluation de la situation des droits civils et politiques, tandis que les parties suivantes examinent la situation des droits humains des femmes et des groupes ethniques et religieux vulnérables. Rawadari ayant déjà publié son rapport sur la situation des droits humains pour le premier semestre 2025, les exemples et cas décrits dans les différentes parties du présent rapport concernent principalement ceux recensés au cours du second semestre.

Limitations de l’accès à l’information

Nos conclusions indiquent que le ministère des Affaires étrangères afghan a continué d’adopter et de mettre en œuvre des mesures plus restrictives concernant l’accès à l’information en 2025. La Direction générale du renseignement (DGR), le ministère de la Promotion de la vertu et de la Prévention du vice (MPVPV) et le ministère de l’Information et de la Culture (MIC) sont les trois entités qui surveillent principalement les activités des médias et des citoyens utilisant les réseaux sociaux afin de s’assurer du respect des restrictions et de la censure imposées par le ministère des Affaires étrangères. Ces entités ont, dans de nombreux cas, exercé des pressions, des menaces, des arrestations, des actes de torture et des mauvais traitements à l’encontre de personnes ayant publié des informations relatives à des violations des droits humains.

De plus, les défenseurs des droits humains, les journalistes et les médias locaux et nationaux ne sont pas autorisés à recueillir ni à publier d’informations sur les incidents sécuritaires, les critiques des autorités de facto et les cas de violations des droits humains sans autorisation écrite du ministère de l’Information et de la Communication et de ses services provinciaux. Comme l’a documenté Rawadari tout au long de l’année 2025, le ministère des Affaires étrangères a arrêté et torturé des défenseurs des droits humains et des journalistes qui avaient bravé cette directive, les accusant d’« espionnage pour des étrangers » ou de « propagande contre le régime ». Cette situation a entraîné une autocensure généralisée et une sous-déclaration des violations des droits humains dans le pays. Elle a également eu un impact direct sur la liberté et la sécurité des défenseurs des droits humains et des journalistes, au point que plusieurs journalistes locaux ont été contraints de quitter leur domicile et de s’installer dans d’autres provinces en 2025.  

De plus, le ministère des Affaires étrangères continue de menacer et de faire pression sur les victimes, leurs familles, les témoins oculaires et d’autres sources locales bien informées afin de dissimuler les preuves de violations des droits humains. Les talibans ont directement menacé les familles et les proches des victimes concernant des violations graves des droits humains, notamment la torture, les disparitions forcées et les exécutions extrajudiciaires et ciblées, afin de les empêcher de fournir des informations à ce sujet aux médias ou aux organisations de défense des droits humains. Il semblerait également que, dans certains cas d’exécutions extrajudiciaires et suspectes, les talibans aient demandé aux familles des victimes de diffuser de faux témoignages aux médias pour dissimuler la vérité.

Nos conclusions indiquent que les talibans obtiennent de tous les prisonniers et détenus, et en particulier des personnes ayant subi des actes de torture ou d’autres formes de mauvais traitements en détention, un engagement écrit de ne parler à personne de leurs expériences ou observations vécues dans les centres de détention. Cette pratique limite considérablement l’accès à des témoignages directs et ouverts et fait peser un risque de représailles sur ces personnes si elles témoignent. Par ailleurs, aucun contrôle régulier et indépendant n’est exercé sur l’ensemble des lieux de détention en Afghanistan. Enfin, il est strictement interdit aux responsables et employés de ces lieux de fournir des informations aux médias et aux organisations de défense des droits humains.

Il est interdit à toutes les institutions gouvernementales relevant du ministère des Affaires étrangères de diffuser des informations aux médias ou à d’autres personnes sans autorisation préalable des autorités compétentes. Selon certaines sources, dans certaines régions du pays, notamment dans le sud-ouest, les fonctionnaires n’ont pas le droit d’utiliser de smartphones équipés d’appareils photo au bureau. Dans cette région, ils ne sont pas non plus autorisés à accorder d’interviews ni à collaborer avec les médias afghans en exil.

À cet égard, le département de l’information et de la culture des talibans dans deux provinces, Parwan et Nangarhar, a averti les médias et les journalistes locaux qu’en cas de coopération avec des médias opérant à l’étranger, ils seraient arrêtés et emprisonnés par le GDI.

Les talibans ont systématiquement restreint l’accès à l’information et empêché la révélation des violations des droits humains en 2025, une situation qui a limité l’accès des victimes à la justice et aux mécanismes de responsabilisation et qui a également engendré une autocensure généralisée et une réticence à fournir des informations. Les conclusions de ce rapport doivent donc être replacées dans ce contexte plus large de restrictions sévères à l’accès à l’information, qui affectent gravement la documentation relative aux droits humains.