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Nous devons aux femmes afghanes une chance de prendre leur propre destin en main

Nazila Jamshidi, Annie Pforzheimer 15/04/2025

Crédit : ID 164035943 | Femmes © Jonathan Wilson | Dreamstime.com Abonnez-vous pour une lecture sans publicité

En mars, cela faisait quatre ans que les jeunes filles afghanes entendaient dire que leur esprit n’était toujours pas désiré et que l’éducation était toujours impossible pour toute fille de plus de 12 ans. Leurs larmes et leurs actes d’automutilation restaient lettre morte. L’attention internationale se porte désormais sur le problème.

Le même mois, à New York, la 69e session de la Commission de la condition de la femme des Nations Unies (CSW) a malheureusement été une fois de plus le théâtre d’une discussion entre des femmes afghanes expliquant la situation de leurs sœurs piégées à l’intérieur du pays et incapables de se présenter en personne, victimes de violences sexistes institutionnalisées, sans soutien ni protection.

Cela contraste fortement avec l’image véhiculée lors de l’intervention des États-Unis et de la communauté internationale en Afghanistan après 2001, présentée notamment comme une mission de protection des droits et de la dignité des femmes afghanes. À cette époque, les CSW étaient riches en histoires de réussite, mettant en valeur la capacité des Afghanes à concourir sur la scène internationale et à remporter des prix prestigieux, les uns après les autres. La communauté internationale s’est servie des femmes afghanes pour donner une image positive de son engagement en Afghanistan.

Nous avons toutes deux participé à de nombreuses réunions internationales axées sur les femmes afghanes – l’une en tant que femme originaire d’Afghanistan et l’autre en tant qu’ancienne diplomate américaine ayant servi deux fois à l’ambassade de ce pays entre 2009 et 2018. Le contraste entre les récits passés d’autonomisation et les appels à l’aide actuels est profondément personnel.

Nous avons été témoins de la transformation radicale que l’investissement dans les droits humains a apportée à la société afghane. Les femmes pouvaient travailler, étudier et contester les coutumes oppressives devant les tribunaux. La démocratie a commencé à s’imposer après l’enthousiasme suscité par les premières élections présidentielles et parlementaires, favorisant des valeurs telles que les droits humains, l’égalité des sexes et la diversité au sein des gouvernements, des écoles et des lieux de travail. L’une des auteures, Nazila, a rejoint une organisation non gouvernementale vouée à la promotion des droits humains et de l’égalité des sexes. Assumer ce rôle alors qu’elle était encore jeune lui a donné l’opportunité sans précédent de voyager librement à travers le pays et de défendre les femmes afghanes. À chaque voyage, elle a constaté des progrès tangibles dans la participation des femmes à la société.

L’ère de l’apartheid sexuel, de l’injustice sociale et de l’oppression disparaissait peu à peu, grâce aux efforts déterminés des Afghans et des Américains engagés dans cette transformation.

Mais en 2021, nous avons tous deux assisté avec tristesse au vol de cet avenir aux femmes afghanes du jour au lendemain. Le retour des talibans a anéanti des décennies de progrès réalisés par les Afghans et les Américains, le nouveau régime rétablissant un cadre juridique visant à éliminer la présence des femmes dans la vie publique. Au cours des quatre dernières années, les talibans ont systématiquement imposé de sévères restrictions aux femmes afghanes, les privant de tous leurs droits – de l’éducation et de l’emploi à la liberté de mouvement et de participation aux activités quotidiennes. Chaque fois que le monde pensait que la situation ne pouvait plus se détériorer, les talibans ont imaginé de nouveaux moyens d’accentuer leur oppression.

En août 2024, les talibans ont adopté une loi visant à « promouvoir la vertu et à éliminer le vice », renforçant et complétant la liste des restrictions imposées aux femmes. Celles-ci sont tenues de se dissimuler complètement. Même la voix est considérée comme intime ; il leur est donc interdit de se faire entendre en public, qu’il s’agisse de chanter, de réciter ou de lire à voix haute. Il leur est également interdit d’établir un contact visuel avec des hommes extérieurs à leur famille.

Les politiques des talibans ne sont pas seulement oppressives ; elles menacent la survie et le bien-être d’innombrables femmes afghanes et de leurs communautés.

En décembre 2024, les talibans ont interdit aux femmes et aux filles de fréquenter les établissements médicaux publics et privés. Cette directive dévastatrice intervient alors que l’Afghanistan est confronté à une grave crise humanitaire. Les taux de mortalité maternelle augmentent avec l’âge du mariage, rendant davantage de naissances à risque, tandis que plus d’un tiers de la population n’a pas accès aux soins de santé et que les taux de malnutrition explosent. L’exclusion des femmes de l’enseignement médical aura des conséquences catastrophiques. 

Quelles sont les voies internationales pour soutenir les Afghans qui, malgré une répression sévère, défendent leurs droits ? Malheureusement, seuls quelques outils, tels que les sanctions et la non-reconnaissance du régime taliban, sont encore en place, et certains semblent prêts à les abandonner. Mi-février, les Nations Unies ont présenté une proposition d’« Approche globale pour l’Afghanistan ». Malheureusement, cette proposition est similaire à l’échec de l’« Accord de Doha » signé par la première administration Trump en février 2020. La voie proposée consiste en un cadre d’engagement reliant des « étapes » concrètes à des objectifs partagés par les deux parties. 

Il y a deux faiblesses principales : premièrement, l’inégalité ridicule des points à négocier. 

Les obligations des talibans, comme l’adhésion aux obligations internationales de l’Afghanistan, sont des engagements à long terme, complexes et colossaux, nécessitant l’annulation de centaines de décrets, de lois et d’autres mesures. Elles sont entièrement réversibles, tout comme le seraient des actions tout aussi complexes visant à se conformer aux exigences de la lutte antiterroriste ou à une gouvernance inclusive. Mais du côté de la communauté internationale, céder le siège de l’Afghanistan à l’ONU, dégeler ses avoirs ou abroger les sanctions onusiennes sont des actions rapides et irréversibles qui menacent les derniers leviers internationaux.

Deuxièmement, il existe un manque de transparence et de processus formel de consultation avec les Afghans. De fait, dans un document de présentation du plan partagé avec divers pays, les Afghans non talibans sont qualifiés de « parties prenantes » – au même titre que les experts en terrorisme ou en banque. La structure des discussions continue donc de considérer la communauté internationale aux commandes pour négocier au nom des Afghans, contrairement aux termes mêmes de l’Évaluation spéciale, qui prévoyait un soutien international à un dialogue intra-afghan préparatoire à un dialogue politique national.

Où cela laisserait-il les femmes afghanes ? Encore plus démunies qu’auparavant, avec une répression accrue, apparemment encouragée par la communauté internationale. La faiblesse et l’incohérence des réponses montrent que les droits des femmes afghanes sont secondaires par rapport aux intérêts géopolitiques. Malgré les engagements internationaux en matière de droits humains, l’absence de mise en œuvre effective permet à des régimes comme les talibans d’agir en toute impunité. Nous exhortons les Nations Unies à inviter les femmes afghanes à la table des négociations, à défendre leurs propres intérêts et à prendre en main leur destin, avant qu’il ne soit trop tard.