Natalie Gonnella-Platts

Director, Global Policy (Women’s Advancement) at George W. Bush Presidential Center

10 avril 2025

Il est grand temps que les États-Unis et la communauté internationale utilisent les outils à leur disposition – tels que l’élargissement des sanctions ciblées – pour obliger les talibans à rendre des comptes.

Les dirigeants américains doivent demander des comptes aux talibans, et non s’engager avec eux

Crédit : Depositphotos

Cela fait trois ans et demi que les talibans ont repris le pouvoir en Afghanistan. Les talibans se sont toujours présentés comme les meilleurs garants de la stabilité, mais leurs affirmations sont régulièrement démenties par leurs actions. Le mensonge, l’extrémisme, la violence et la corruption restent au cœur de leur régime mafieux, comme dans les années 1990.

En cherchant à promouvoir la sécurité et la prospérité des États-Unis, les dirigeants américains ne devraient pas ignorer les signes avant-coureurs. Il est grand temps que les États-Unis et la communauté internationale utilisent les outils à leur disposition – tels que l’extension des sanctions ciblées – pour obliger les talibans à rendre des comptes.

L’engagement au lieu de la responsabilisation ne fait que renforcer les talibans. Et il ne rend certainement pas l’Amérique plus sûre.

Il suffit de regarder les faits.

Bien que les États-Unis aient retiré toutes leurs troupes d’Afghanistan en 2021 – une condition essentielle de l’accord de Doha conclu en 2020 entre les États-Unis et les Talibans – ces derniers n’ont pas respecté la quasi-totalité des conditions de la déclaration commune. Poussant leur flagornerie encore plus loin, ils ont officiellement déclaré l’accord invalide à l’occasion de son cinquième anniversaire en février.

Malgré les premières garanties d’amnistie pour les fonctionnaires, les défenseurs et les membres de l’armée afghane, les talibans ont rapidement traqué ceux qu’ils avaient promis de laisser en paix. Des hommes et des femmes ont disparu, ont été torturés et exécutés pour avoir osé soutenir les États-Unis et les valeurs universelles de liberté, de dignité et d’opportunité pour tous.

Les talibans ont implacablement et méthodiquement effacé les femmes afghanes de la vie publique, ignorant leurs propres assurances de protéger le rôle des femmes dans la société. Les enfants afghans sont confrontés à des risques horribles en raison de la malnutrition généralisée, des maladies évitables et de la pauvreté endémique, tandis que les talibans volent l’aide humanitaire à des communautés innocentes.

Alors que le régime se vante des recettes fiscales et des opportunités de commerce et d’investissement, la plupart des Afghans souffrent d’insécurité alimentaire et n’ont pas accès aux services de base tels que les soins de santé. Pendant ce temps, les talibans accordent la priorité aux dépenses liées à la défense et aux services de renseignement, y compris à la technologie de surveillance chinoise.

Bien qu’ils prétendent avoir amélioré la situation sécuritaire de l’Afghanistan, les terroristes sont présents et, dans certains cas, bénéficient d’un refuge, d’un soutien et d’un rôle de leader au sein du gouvernement taliban.

Les brigades de martyrs sont ouvertement louées par les dirigeants talibans. Les familles des kamikazes sont publiquement récompensées, recevant des prestations financées par le gouvernement aux dépens des populations vulnérables, des veuves, des orphelins et des handicapés.

Des membres importants du réseau Haqqani – que les États-Unis ont désigné comme une organisation terroriste étrangère (FTO) en 2012 – occupent des fonctions officielles au sein des ministères contrôlés par les talibans. Bien que les États-Unis aient abandonné en mars les primes offertes depuis longtemps pour trois hauts dirigeants du réseau Haqqani, ces derniers restent inscrits sur la liste des terroristes mondiaux spécialement désignés.

Des membres d’autres organisations terroristes, comme le Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP) et les Talibans tadjiks (tous deux affiliés à Al-Qaïda), ont activement trouvé refuge en Afghanistan, notamment dans des camps d’entraînement et des unités de djihadistes étrangers. La province de l’État islamique de Khorasan (ISKP) a continué d’étendre son influence, représentant « la plus grande menace terroriste extra-régionale », selon un rapport du Conseil de sécurité des Nations unies datant de février.

Les dirigeants talibans, lors de leurs fréquentes visites à l’étranger, continuent de dialoguer avec leurs homologues autocrates et d’autres acteurs malveillants (dont le Hamas) qui vont à l’encontre des intérêts des États-Unis. 

Outre l’interdiction inadmissible faite à de nombreuses femmes afghanes d’accéder à l’éducation, les talibans ont rapidement démantelé les infrastructures éducatives existantes au profit de madrassas religieuses. Selon Hasht-e Subh et The Diplomat, ces madrassas remplacent les matières du programme national, telles que les sciences et les études sociales, par un enseignement alimenté par la propagande qui met l’accent sur les « graines de la haine à l’égard des pays occidentaux ».

Au lieu de s’engager avec les talibans, la communauté internationale devrait utiliser les mécanismes existants mais sous-utilisés, tels que les sanctions ciblées, pour obliger les talibans à rendre des comptes. Comme l’a montré le Bush Institute dans son projet Captured State, l’influence de la communauté internationale a changé, mais il reste une pléthore d’options.

Il est urgent d’agir maintenant : Plus de 90 % des dirigeants talibans ne font l’objet d’aucune forme de sanctions ciblées. De plus, la plupart des talibans jouissent d’une certaine liberté de mouvement et d’accès dans le monde entier.

Les dérogations à l’interdiction de voyager sont approuvées par les membres du Conseil de sécurité de l’ONU – y compris les États-Unis – avec une fréquence inquiétante pour la minorité de dirigeants talibans qui font l’objet de sanctions de l’ONU, selon l’Institut Bush. En outre, l’ONU n’a pas ajouté un seul nom à la liste des responsables talibans sanctionnés depuis dix ans.

En l’absence de sanctions ciblées plus sévères, il convient également de noter que les talibans appliquent des droits de douane de 49 % sur les produits importés par les États-Unis en Afghanistan, mais que les droits de douane réciproques ne s’élèvent qu’à 10 %. Ce fait mérite d’être souligné, d’autant plus que les recettes douanières ont constitué une source importante de devises pour les Talibans. Les Talibans devraient être désignés comme une organisation terroriste au sens de la législation américaine. Les États-Unis et d’autres pays devraient également surveiller de près la mainmise des talibans sur les ministères, les entités infranationales et les entreprises afghanes, qui sont devenus des vecteurs d’activités illégales et de violations des droits de l’homme. Ces institutions devraient être désignées comme les principales sources de préoccupation en matière de blanchiment d’argent en vertu de l’article 311 de la loi américaine sur le patriotisme (USA Patriot Act).

Plus important encore, les États-Unis ne peuvent pas tourner le dos aux courageux Afghans qui ont risqué leur vie pour soutenir les valeurs américaines et l’espoir partagé d’un avenir pacifique pour tous. Les États-Unis doivent immédiatement reprendre le traitement et la réinstallation des réfugiés afghans.

Un taliban légitimé ne renforcera la prospérité ou la stabilité que pour les talibans. Plus préoccupant encore, l’inaction des États-Unis démontre aux tyrans et aux terroristes du monde entier que la brutalité et la corruption donnent des résultats.