Près de quatre ans après la prise de Kaboul, la carte diplomatique de l’Afghanistan est devenue un champ de ruines idéologiques et administratives. Sur les façades des ambassades afghanes, les drapeaux n’ont pas tous changé, mais les mains qui les hissent ne racontent plus la même histoire. Car derrière les murs des chancelleries, c’est un affrontement silencieux qui se joue : entre les représentants du régime taliban, en quête de reconnaissance, et les diplomates restés fidèles à la République islamique d’Afghanistan, aujourd’hui sans État.

Le basculement d’un réseau mondial

Selon le ministère taliban des Affaires étrangères, 39 ambassades et consulats afghans dans le monde sont désormais sous leur contrôle. Il ne s’agit pas d’une reconnaissance internationale formelle, mais d’un contrôle de facto, négocié avec des États pragmatiques, soucieux de sécurité régionale ou de stabilité commerciale.

La liste est éloquente. En Asie centrale et au Moyen-Orient, les Taliban ont repris la main sur leurs représentations à Téhéran, Islamabad, Moscou, Tachkent, Achgabat, Doha. En Chine, ils ont été reçus avec les honneurs en janvier 2023, avec la nomination d’un ambassadeur officiellement accrédité. Les Émirats arabes unis ont emboîté le pas en août 2024. Plus récemment, la Turquie a pris acte de la nouvelle donne en mettant fin à la mission de l’ancien régime à Ankara en novembre 2024, ouvrant la voie à une prise de fonction officielle des diplomates talibans.

Les services consulaires fonctionnent dans ces pays selon les normes imposées par Kaboul. Les documents délivrés — passeports, visas, certificats — sont donc estampillés par l’émirat islamique, même si les États hôtes évitent, pour la plupart, de parler de « reconnaissance ».

Les bastions de la République

Face à cette avancée talibane, certaines ambassades refusent de tomber. Elles continuent de fonctionner, vaille que vaille, en autogestion. Ces postes — à Paris, Londres (jusqu’en 2024), Berlin, Rome, Ottawa, Canberra, Oslo — sont devenus les îlots diplomatiques d’un Afghanistan républicain sans gouvernement.

Mais cette fidélité a un coût. En juillet 2024, les Taliban ont annoncé ne plus reconnaître aucun document émis par les ambassades restées loyales à l’ancien régime. Cette décision a plongé dans l’insécurité juridique des milliers d’Afghans exilés en Europe, notamment ceux qui comptaient sur leurs ambassades pour renouveler leurs papiers ou certifier leur statut.

Paris : un poste avancé sous tension

À Paris, l’ambassade d’Afghanistan reste l’un des derniers bastions de la République islamique. Sous la direction de Mohammad Humayoon Azizi, elle fonctionne sans financement officiel, avec un personnel réduit et une autonomie fondée sur les frais consulaires collectés auprès des demandeurs de passeports, certificats ou procurations.

Cette mission se veut fidèle aux idéaux démocratiques afghans, et refuse toute allégeance aux Taliban. Pourtant, son action est de plus en plus symbolique. Les documents qu’elle émet ne sont plus reconnus par Kaboul, et plusieurs pays tiers s’alignent sur cette position, privant ses démarches de portée pratique. L’ambassade existe donc dans un entre-deux : tolérée par la France, qui n’a pas reconnu les Taliban, mais isolée administrativement, privée de tout poids réel.

Le message reste néanmoins clair pour ceux qui y travaillent : incarner, malgré l’exil, une résistance diplomatique. La présence continue de l’ambassade est à la fois un acte de foi et une forme de défi politique à un régime dont ils contestent la légitimité.

Londres : fin de mission

L’histoire est différente à Londres. Le 27 septembre 2024, après trois ans d’incertitude, l’ambassade afghane a fermé ses portes. Le Royaume-Uni a mis fin aux fonctions des représentants de l’ancien gouvernement, mettant un terme à l’une des dernières ambassades actives d’Europe occidentale non soumise aux Taliban.

Les services consulaires ont cessé. Les locaux sont restés vacants, l’État britannique refusant de les transférer à des diplomates talibans non reconnus. Zalmai Rassoul, ancien ministre des Affaires étrangères, continue d’y faire entendre une voix d’opposition, mais sans statut diplomatique formel, ni outils d’action.

La fermeture de l’ambassade britannique est un symbole fort. Elle acte non seulement l’échec d’une diplomatie en exil à obtenir un soutien durable, mais aussi le choix d’un réalisme assumé : sans État, il n’y a plus de représentation, et tant que les Taliban ne changent pas, aucune fenêtre ne sera rouverte.

🇵🇱 Varsovie : un bastion républicain en Europe centrale

• L’ambassade d’Afghanistan à Varsovie, bien qu’appartenant officiellement à l’ancienne République islamique, continue de fonctionner sous la conduite de diplomates restés fidèles au régime d’avant 2021 rferl.org+4fr.wikipedia.org+4dailysabah.com+4.

• En juillet–août 2024, les Taliban ont annoncé qu’ils ne reconnaîtraient plus aucun document (passeports, visas, certificats) émis par cette mission, parmi d’autres en Europe telles que Berlin, Paris, et Londres apnews.com+4voanews.com+4worldview.stratfor.com+4.

• Les diplomates polonais assurent cependant que les services consulaires sont maintenus, financés par des frais, et appuyés par les autorités polonaises dans le cadre du droit international .

👉 En pratique : l’ambassade de Varsovie suit le même modèle que Paris — une présence républicaine, en exil, active mais désormais isolée du point de vue de Kaboul. Les documents qu’elle délivre sont reconnus en Pologne et dans l’UE, mais n’ont aucune validité en Afghanistan, selon les autorités talibanes.

Nigara Mirdad, ambassade de Varsovie

Aucun pays n’a reconnu formellement l’émirat islamique, mais plusieurs acceptent désormais ses représentants, notamment pour des raisons de sécurité régionale, de gestion des migrations ou de coopération économique. La « reconnaissance de facto » avance à petits pas, pendant que la reconnaissance de jure reste officiellement bloquée.

Diplomatie sans État, reconnaissance sans légitimité

Ce qui se joue dans les ambassades afghanes n’est pas seulement une question de géopolitique ou de droit international : c’est un conflit de légitimité. D’un côté, les Taliban installent leur appareil diplomatique à l’étranger pour renforcer leur image d’État fonctionnel ; de l’autre, les diplomates républicains, réduits à l’impuissance, continuent à porter un récit alternatif, souvent soutenus par les diasporas afghanes, mais sans soutien étatique.

Paris maintient la flamme, dans le silence discret de l’avenue d’Iéna. Londres a préféré éteindre la lumière, considérant que la mission n’avait plus d’objet. Aucune des deux approches ne résout l’impasse afghane. Elles la reflètent.