consilium.europa.eu

Premier sommet UE-Asie centrale

13 à 16 minutes

Premier sommet UE-Asie centrale, 4 avril 2025

Principaux résultats

Le premier sommet entre les dirigeants de l’UE et des cinq pays d’Asie centrale (Kazakhstan, Kirghizistan, Tadjikistan, Turkménistan et Ouzbékistan) s’est tenu à Samarcande, en Ouzbékistan.

L’UE était représentée par António Costa, président du Conseil européen, et Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne. Le sommet a été accueilli par Shavkat Mirziyoyev, président de l’Ouzbékistan.

Coopération multilatérale et régionale

Nous sommes déterminés à coopérer pour la paix, la sécurité et la démocratie, à respecter pleinement le droit international, y compris la Charte des Nations Unies, et les principes fondamentaux du respect de l’indépendance, de la souveraineté et de l’intégrité territoriale de tous les États, à l’intérieur de leurs frontières internationalement reconnues.

Déclaration conjointe UE-Asie centrale, 4 avril 2025

Les dirigeants de l’UE et de l’Asie centrale se sont engagés à respecter le droit international et les principes énumérés ci-dessus dans le cadre de toutes les enceintes internationales et régionales. Dans ce contexte, ils ont souligné l’importance de parvenir dès que possible à une paix globale, juste et durable en Ukraine, conformément aux principes de la Charte des Nations unies.

Ils ont également réaffirmé l’obligation de tous les États de s’abstenir, dans leurs relations internationales, de recourir à la menace ou à l’emploi de la force, et ont souligné la nécessité d’un règlement pacifique des conflits.

Les dirigeants ont exprimé leur préoccupation commune face à la situation en Afghanistan, y compris les menaces à la sécurité et les risques de contagion possibles en Asie centrale et en Europe. À cette fin, ils ont décidé de travailler ensemble pour assurer la stabilité régionale.

Les dirigeants ont également souligné que la prévention du contournement des sanctions restait un aspect important des relations entre l’UE et l’Asie centrale.

En ce qui concerne la paix et la prospérité régionales, les dirigeants se sont félicités de la signature, le 13 mars 2025, du traité sur la frontière entre le Kirghizistan et le Tadjikistan.

• La guerre de la Russie contre l’Ukraine (informations générales)
• Afghanistan (informations générales)
• Pourquoi l’UE adopte des sanctions (informations générales)

Défis de sécurité

L’UE et l’Asie centrale sont prêtes à relever les défis communs en matière de sécurité et à explorer de nouvelles possibilités d’engagement entre les régions.

À cet égard, les dirigeants se sont déclarés prêts à renforcer la coopération dans les domaines suivants :

• Cybersécurité et menaces hybrides
• Menaces chimiques, biologiques, radiologiques et nucléaires
• Prévention et lutte contre la radicalisation et le terrorisme
• Renforcement de la sécurité aux frontières
• Prévention du trafic de drogues et de la traite des êtres humains
• l’initiation d’un dialogue spécifique sur la lutte contre le terrorisme et l’extrémisme violent et le renforcement de la résilience sociétale face à la désinformation.
• Menaces hybrides (informations générales)

Liens économiques, commerce et investissements

Le renforcement des liens commerciaux et d’investissement entre l’Asie centrale et l’UE est essentiel pour la croissance économique et pour développer et diversifier davantage les échanges. Pour progresser vers cet objectif, les dirigeants se sont engagés à organiser régulièrement des événements économiques et à renforcer la coopération conformément à la stratégie Global Gateway.

Les dirigeants ont également convenu que la coopération régionale approfondie et globale recherchée devrait être fondée sur la mise en œuvre intégrale des accords bilatéraux de partenariat et de coopération renforcés (EPCA) actuels et futurs. Ces accords établissent des cadres juridiques pour une coopération bilatérale plus efficace dans un large éventail de domaines. Alors qu’un APEC entre l’UE et le Kazakhstan est déjà en vigueur depuis 2020, les dirigeants se sont félicités de la signature de l’EPCA UE-Kirghizistan en juin 2024 et attendaient avec impatience la signature de l’EPCA avec l’Ouzbékistan et le Tadjikistan.

L’UE est le deuxième partenaire commercial de l’Asie centrale (22,6 % du commerce extérieur combiné en 2023), ainsi que le plus grand investisseur, avec plus de 40 % des investissements dans la région provenant de l’UE.

• Global Gateway (informations générales)
• Relations commerciales de l’UE avec l’Asie centrale (Commission européenne)

Climat, énergie et connectivité

Avec la hausse des températures mondiales, les phénomènes météorologiques extrêmes et la dégradation de l’environnement, la protection de notre planète n’est pas seulement une option, mais une nécessité, et la mise en œuvre complète et efficace de l’Accord de Paris nécessite donc nos actions conjointes. Conformément à cet engagement, nous sommes convenus d’intensifier la lutte contre le changement climatique, la perte de biodiversité et la pollution.

Déclaration conjointe UE-Asie centrale, 4 avril 2025

Les dirigeants sont en outre convenus de continuer à mettre en œuvre des approches novatrices en matière de coopération eau-énergie axées sur la protection et l’utilisation efficace des ressources en eau, et ont convenu de renforcer la coopération et de poursuivre leur partenariat pour améliorer la situation dans la région de la mer d’Aral et son bassin.

En ce qui concerne la connectivité durable des transports, les dirigeants ont souligné que la mobilisation de 10 milliards d’euros du Forum des investisseurs Global Gateway en janvier 2024 est essentielle à la mise en place de corridors de transport, de logistique, de réseaux et de chaînes de valeur. Les dirigeants ont également convenu de soutenir la plate-forme de coordination pour les projets d’infrastructures critiques le long du corridor central, tels que le corridor de transport transcaspien. Ce projet permettrait d’établir une voie de transport moderne et efficace reliant l’Europe et l’Asie en 15 jours ou moins, tout en améliorant la connectivité, en favorisant la coopération et en favorisant la croissance économique entre les pays d’Asie centrale.

Les dirigeants ont également reconnu l’importance stratégique d’une coopération renforcée dans le domaine des matières premières critiques , et ont approuvé :

• la déclaration d’intention UE-Asie centrale sur les matières premières critiques
• la feuille de route 2025-2026 au titre du protocole d’accord UE-Kazakhstan sur les matières premières critiques, les batteries et l’hydrogène vert
• Matières premières critiques (informations générales)

L’implication croissante dans la région de la Banque européenne d’investissement (BEI) et de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement a été saluée. En particulier, les dirigeants se sont félicités de la mise en place future d’une représentation régionale de la BEI pour l’Asie centrale, renforçant ainsi la présence de la Banque dans la région, et ont encouragé l’établissement de bureaux de la BEI dans les capitales d’Asie centrale. Ils se sont également félicités de la coopération positive entre les pays d’Asie centrale et la BEI dans les domaines des transports durables, de la gestion de l’eau, de l’efficacité énergétique et des matières premières critiques.

• Banque européenne d’investissement (site officiel)

En marge du sommet UE-Asie centrale, les présidents Costa et von der Leyen ont participé à la séance d’ouverture du forum international sur le climat de Samarcande.

L’action climatique n’est plus un choix. Il s’agit d’une priorité commune. Le monde évolue rapidement, et ceux qui investissent dans la résilience climatique, l’énergie propre et la gestion intelligente des ressources seront les leaders de demain.

Président du Conseil européen, António Costa, 4 avril 2025

• Intervention du Président António Costa lors de l’inauguration du Forum international sur le climat, le 4 avril 2025

Droits de l’homme

Les dirigeants ont réaffirmé que la promotion et la protection de l’État de droit, des droits de l’homme et des libertés fondamentales constituaient une valeur fondamentale commune. C’est pourquoi les relations entre l’UE et l’Asie centrale sont au cœur des relations entre l’UE et l’Asie centrale et la garantie de la liberté d’expression et d’association, la garantie de la liberté d’expression et d’association, un environnement favorable à la société civile et aux médias indépendants, la protection des défenseurs des droits de l’homme et le respect des droits des femmes, des droits de l’enfant et du travail.

Dans ce contexte, les dirigeants sont convenus que le forum de la société civile UE-Asie centrale est une plate-forme essentielle pour le dialogue et le renforcement de la résilience et de la prospérité des sociétés

• Protection et promotion des droits de l’homme (informations générales)
• L’État de droit : pourquoi c’est important (informations générales)

Contacts interpersonnels et mobilité

Les dirigeants ont confirmé leur engagement à intensifier les efforts conjoints visant à approfondir la coopération dans les domaines de l’éducation et de la science. Cela comprend :

• utiliser les possibilités offertes par les programmes Erasmus+ et Horizon Europe
• la mise en œuvre de projets visant à introduire des méthodes éducatives européennes avancées
• Coopération dans la recherche fondamentale et appliquée

Arrière-plan

Relations UE-Asie centrale

Ces dernières années, les relations entre l’UE et l’Asie centrale ont acquis une importance stratégique accrue et les réunions de haut niveau se sont intensifiées. Deux réunions de dirigeants ont déjà eu lieu, en octobre 2022 à Astana, au Kazakhstan, et en juin 2023 à Cholpon-Ata, au Kirghizistan.

La stratégie de l’UE à l’égard de l’Asie centrale a été adoptée pour la première fois en 2007, puis mise à jour en 2019. Il vise à favoriser un partenariat plus fort avec les pays d’Asie centrale afin d’aider la région à devenir un espace économique et politique durable, résilient, prospère et étroitement interconnecté.

Une feuille de route conjointe a été établie le 23 octobre 2023, identifiant 79 points d’action spécifiques dans cinq domaines clés afin d’approfondir les liens entre les régions par le dialogue et la coopération pratique.

Le sommet a été précédé de la 20e réunion ministérielle Union européenne-Asie centrale, qui s’est tenue le 27 mars 2025 à Achgabat, au Turkménistan.

• Communiqué conjoint de la 19e réunion ministérielle Union européenne-Asie centrale, 23 octobre 2023
• Communiqué conjoint – 20e réunion ministérielle UE-Asie centrale, 27 mars 2025
• Stratégie de l’UE pour l’Asie centrale (Commission européenne, 2019)
• UE-Asie centrale (SEAE)