Qui nourrit les talibans ? par Colette Hamilton

📌 Cet article fait suite à notre dossier « Le prix de la lâcheté : femmes bâillonnées, talibans engraissés »

Si vous pensez qu’il n’y a rien que VOUS puissiez faire pour mettre fin au sort des femmes et des filles afghanes, lisez ceci :

version originale en anglais 

La majorité de leur cash-flow provient de ($m par ordre de grandeur) :

• Commerce illégal d’héroïne (environ 2 milliards par an 2022-2027)
• Aide à l’étranger (est. 1 milliard par an 2021-2027, en supposant que 80 % des fonds soient détournés1,2⁾
• Impôts sur les populations locales dans les secteurs de l’agriculture, du commerce, des mines, des services et des secteurs illicites (0,85 milliard par an)³
• Ventes illégales d’armes (environ 0,7 milliard par an 2022-2027, en supposant que 50 % des armes sont vendues)
• Participations dans des projets miniers avec des entreprises étrangères réalisant des investissements étrangers (environ 6 millions par an sur la base d’une participation de 40 % sur 30 ans)
• Enlèvement et extorsion (inconnu)

Autosuffisance

L’Afghanistan dispose d’une infrastructure bancaire fragile4, d’un taux de chômage élevé5, d’une faible croissance du PIB6 et d’un déficit commercial qui se creuse, les importations dépassant les exportations de 6,7 milliards de dollars au cours des trois premiers trimestres de 2024 (contre 5,1 milliards de dollars pour la même période en 2023)⁷. Les talibans ont promulgué plus de 100 décrets sur l’apparence, le vice et la vertu8. Nous n’avons trouvé aucune preuve de décrets visant à stimuler la croissance économique ou de plans visant à atténuer les pénuries croissantes de nourriture et d’eau9. Depuis l’arrivée au pouvoir des talibans, 2,6 millions d’emplois ont été perdus en raison de décrets restreignant les libertés sociales et économiques10. Le coût économique annuel de l’interdiction d’emploi des femmes est estimé à 1 milliard de dollars (5 % du PIB)¹¹. Plus de 78 % des femmes afghanes n’ont plus d’emploi, n’ont pas d’éducation ou ne suivent pas de formation.¹²

Les femmes représentaient une part importante du personnel médical afghan – jusqu’à 50 % dans certaines organisations humanitaires13 et plus de 90 % dans certaines maternités14. L’interdiction pour les filles d’accéder à l’éducation médicale et aux femmes d’accéder à des emplois dans le domaine de la santé a provoqué une pénurie aiguë de femmes praticiennes de la santé, essentielles pour traiter les patientes (car les normes culturelles interdisent souvent aux femmes d’être assistées par des hommes).

La perte de femmes dans les rôles médicaux et le personnel est directement liée à une mortalité maternelle plus élevée : 638 décès pour 100 000 naissances vivantes en 2024, l’un des pires taux au monde15. Ce chiffre devrait augmenter de 50 % d’ici 2026 en raison des actions des talibans16. La fermeture des écoles de sages-femmes et de médecine aux femmes mettra des années (au moins 7 à 8) à se remettre de 17, ce qui tarira la prochaine génération de femmes professionnelles.

De nombreuses ONG et agences des Nations Unies ont suspendu ou fortement réduit leurs services parce qu’elles ne peuvent pas fonctionner efficacement ou de manière éthique sans personnel féminin18,19. Cela bloque l’accès à la distribution de nourriture, à l’éducation, aux espaces protégés, à l’aide juridique, à la planification sensible au genre et aux interventions sanitaires pour les femmes et les enfants.

Dans le même temps, les conditions de vie des membres des talibans et de leurs familles se sont généralement améliorées par rapport à la moyenne des Afghans ^{20 , 21} en raison d’un contrôle accru des ressources, des possibilités d’emploi au sein du gouvernement ou de l’appareil de sécurité, et de l’accès à l’aide et aux flux monétaires internationaux22.

Les talibans ont mis en place un système fiscal relativement efficace et ordonné23, collectant des taxes sur les biens de consommation courante (comme les cigarettes), la production agricole (y compris une taxe ushr de 10 % et une taxe de 2,5 % sur la zakat), les frais de transport, l’immobilier, les activités minières et la taxation de l’opium24. Cela génère environ 0,85 milliard par an. Ces taxes ont pour effet d’augmenter le coût des marchandises et de réduire la rentabilité des agriculteurs, ce qui accroît la pression financière sur les entreprises et les particuliers25. Le système fiscal permet aux talibans d’étendre leur influence dans les communautés locales, en récompensant leurs partisans et en punissant les dissidents par des moyens fiscaux26, ce qui peut aggraver les divisions sociales et enraciner le contrôle autoritaire.

En résumé, les actions des talibans ont aggravé le déficit commercial officiel (il a augmenté de 30 %) et ont entraîné une réduction de 5 % du PIB directement liée à l’interdiction du travail et de l’éducation des femmes. Elles ont également aggravé les conditions économiques en sapant la main-d’œuvre disponible, en décimant le secteur de la santé et en créant des obstacles inutiles à l’aide et au soutien pour atteindre ceux qui en ont besoin.

Aide humanitaire destinée au peuple afghan

Appui d’autres gouvernements ($million)

Sources : Service de surveillance financière du Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations Unies (OCHA) (données 2021-2025) ; Base de données sur l’aide étrangère des États-Unis ; l’aide humanitaire de la Commission européenne (ECHO) ; Rapports des ministères de l’aide nationale (Allemagne, Royaume-Uni, Japon, Canada, Australie, etc.) ; Mises à jour humanitaires de ReliefWeb.

Près de 6 milliards d’aides gouvernementales ont été allouées à l’Afghanistan depuis 2021. C’est-à-dire environ

26,84 $ par habitant et par année, en supposant que la population est de 44,5 millions d’habitants.

Ou, en d’autres termes, suffisant pour nourrir entièrement 1,26 million de dollars d’adultes afghans par an aux prix alimentaires d’aujourd’hui27.

Cette aide était destinée à la nourriture, aux soins de santé, à l’éducation et au soutien des moyens de subsistance. Beaucoup disent que l’accent était mis sur les femmes et les filles. Il a été mis en œuvre presque entièrement par des partenaires internationaux de confiance.

ONG et distribution locale

Avantages directs pour les talibans

De nombreux rapports de surveillance et études indépendantes des États-Unis confirment que les talibans utilisent leur pouvoir réglementaire – parfois y compris la force et les menaces – pour diriger l’aide humanitaire vers leurs propres réseaux et les communautés favorisées (généralement les partisans pachtounes/talibans), tandis que les minorités

Les Hazaras et les Tadjiks reçoivent souvent beaucoup moins, voire sont carrément exclus.^28,29,30

Les ONG doivent souvent embaucher des personnes et des entreprises liées aux talibans pour fonctionner en Afghanistan31. Ceux qui résistent peuvent être arrêtés ou remplacés. Il existe des cas documentés de responsables et de combattants talibans bénéficiant d’emplois, de contrats et de distributions directes d’aide destinée à des bénéficiaires civils appauvris32,33

Des rapports soulignent que les talibans ont « infiltré et influencé » la plupart des initiatives d’aide financière gérées par les Nations Unies, parfois en collusion avec le personnel de l’ONU pour solliciter des pots-de-vin auprès des fournisseurs ou détourner des ressources34. Une proportion importante de la nourriture et des fournitures a été redirigée vers des installations militaires contrôlées par les talibans, avec des conséquences tragiques (par exemple, un employé tué pour avoir dénoncé le détournement)³⁴.

Les organisations humanitaires travaillant dans les régions hazara ont été confrontées à plusieurs reprises à l’obstruction des talibans. Les groupes humanitaires ont été empêchés ou limités dans la fourniture d’une aide alimentaire, d’une aide médicale et d’autres formes de soutien aux Hazaras, en particulier dans les zones reculées et montagneuses, ce qui aggrave le risque de famine et de malnutrition35.

Bien qu’il n’existe pas de pourcentage national exact de l’aide détournée, des examens et des entretiens avec des initiés suggèrent que le détournement et la manipulation sont systémiques et non occasionnels. L’Inspecteur général spécial pour la reconstruction de l’Afghanistan et le Centre d’études stratégiques et internationales estiment qu’entre 60100 % de l’aide est détournée vers les talibans1,2.

Le contrôle des talibans sur les ressources, y compris les grandes quantités d’aide étrangère et les contrats miniers lucratifs, est un outil essentiel pour inciter les garçons et les jeunes hommes à rejoindre leurs rangs. En contrôlant ces ressources économiques, les talibans peuvent offrir des incitations financières, des emplois et un statut social qui attirent les jeunes vulnérables des communautés pauvres. Une fois recrutés, ces jeunes sont soumis à un endoctrinement systématique36, ce qui les aligne idéologiquement sur les objectifs des talibans et renforce leurs rangs pour la poursuite de la gouvernance et des conflits37.

Cette approche est parallèle aux tactiques utilisées par des groupes comme le Hamas38, qui exploitent de la même manière le contrôle des ressources et des services sociaux pour gagner en influence parmi les populations jeunes. Les deux organisations utilisent la dépendance économique parallèlement à l’éducation idéologique pour cultiver des partisans fidèles, assurant ainsi la régénération de leurs mouvements au fil du temps. De telles stratégies non seulement renforcent la main-d’œuvre immédiate, mais intègrent également un contrôle sociopolitique à long terme par le biais de la loyauté générationnelle.

Avantages indirects pour les talibans

Les envois d’argent de l’ONU et des donateurs internationaux, destinés à l’aide humanitaire, ont contribué à stabiliser la monnaie afghane et à fournir des services de base. Les talibans ont tiré parti de ces cargaisons pour stimuler l’économie, notamment pour distribuer de l’argent et consommer, ce qui profite indirectement et directement aux familles talibanes39. Ces intrants économiques ont permis aux talibans de s’attribuer le mérite de fournir des services sans les financer eux-mêmes. L’augmentation de l’activité économique due à ces injections de liquidités a entraîné une augmentation des recettes fiscales et des redevances perçues par les autorités talibanes. Les familles talibanes, en particulier celles liées aux dirigeants, peuvent participer à ces sources de revenus et bénéficier d’un pouvoir d’achat élevé22. Les familles talibanes jouissent d’un prestige et de privilèges accrus par rapport aux communautés ethniques, religieuses et professionnelles marginalisées, qui ont été exclues du gouvernement et privées d’aide humanitaire20.

Ventes d’armes sur le marché noir

La valeur estimée de l’armement et de l’équipement militaire américains fournis aux forces afghanes sur 20 ans était d’environ 18 milliards de dollars. Sur ce total, environ 7,2 milliards de dollars d’équipements40 – notamment des fusils, des missiles Stinger, des avions, des véhicules, du matériel de communication, des dispositifs de vision nocturne et des explosifs – ont été laissés en Afghanistan après le retrait militaire américain et l’effondrement du gouvernement afghan en août 2021. Les talibans ont saisi 1 million d’armes et au moins la moitié de ce matériel militaire (environ 500 000 articles) reste « introuvable »⁴¹, probablement sur les marchés noirs locaux ou vendu directement à des réseaux militants, y compris des affiliés d’Al-Qaïda. Des marchands d’armes et des organisations criminelles afghanes revendent activement des armes de contrebande42.

L’imagerie satellite et les rapports des services de renseignement ont permis de suivre les mouvements de véhicules et d’équipements militaires d’Afghanistan vers les pays voisins, en corrélation avec les pics d’attaques et les capacités accrues des groupes terroristes43. Les saisies réelles et les récupérations sur le champ de bataille au Pakistan et au Cachemire confirment la présence d’anciens États-Unis. des armes, certaines avec des numéros de série et des marques liées aux expéditions américaines aux forces de sécurité afghanes44. Commerce de drogues illégales

L’Afghanistan représentait environ 80 % de l’approvisionnement mondial en opiacés (opium et héroïne) jusqu’en 2022 au moins, lorsque le régime taliban a annoncé l’interdiction de la culture du pavot à opium. Pourtant, après l’interdiction, les travaux de terrain ont révélé que la vente d’opium se poursuit ouvertement et souvent de manière plus omniprésente, parfois à côté de produits légaux sur les marchés45. Les bazars de la drogue ont été fermés, mais les vendeurs ont simplement déplacé leurs produits dans des cadres plus quotidiens, en 2025, ils fonctionnent toujours avec l’approbation tacite des autorités.

Les prix de l’opium ont grimpé en flèche, passant de 75 dollars/kg en 2022 à 750 dollars/kg en 202446, en raison d’une réduction de l’offre mais d’une demande persistante. Malgré les saisies et les mesures d’application de la loi, l’Afghanistan dispose toujours de stocks massifs, estimés à 13 200 tonnes, qui sont suffisants pour répondre à la demande mondiale jusqu’à au moins 202747. Ce stock vaut 9,9 milliards de dollars aux prix de 2024.

La chaîne d’exportation illégale reste robuste, fournissant de l’héroïne via le Pakistan, l’Iran et la Turquie vers l’Europe et d’autres marchés mondiaux. L’héroïne afghane est continuellement saisie dans les pays de destination, et le commerce est considéré comme très rentable48

Participations dans des sociétés étrangères

L’investissement étranger direct du gouvernement et des entreprises privées, disposées à commercer avec les Taliban, est axé sur l’extraction des ressources et les projets énergétiques :

L’analyse révèle que les talibans ont accordé au moins 205 contrats miniers à plus de 150 entreprises depuis leur prise de pouvoir en août 2021, soit plus d’un contrat par semaine55. Les contrats miniers avec des entreprises étrangères (principalement la Chine, l’Iran, la Turquie et l’Ouzbékistan) totalisent aujourd’hui plus de 8 milliards de dollars de valeur annoncée, les talibans extrayant des redevances et des participations directes45. Le ministère taliban des Mines et du Pétrole (MOMP) est actionnaire officiel d’au moins neuf projets56.

La société turque Epcol est répertoriée comme partenaire technique pour plusieurs accords d’extraction45.

En raison de sanctions strictes, de règles anti-blanchiment d’argent et de restrictions internationales, les entreprises des États-Unis, de l’UE57 et du Royaume-Uni58 ne sont pas autorisées à traiter avec les talibans59. Cependant, les archives publiques répertorient GBM et AD Resources comme les partenaires techniques britanniques nommés60. D’autres entités européennes opèrent principalement par l’intermédiaire de partenaires afghans, leur implication directe étant souvent dissimulée pour des raisons juridiques et de réputation45.

Des entreprises liées au Royaume-Uni se sont associées à la société afghane locale Shamsh pour un projet de minerai de fer dans la province d’Hérat :

• GBM (GBM Minerals Engineering Consultants Ltd.) dirigé par Michael John Short, directeur général et chef de la direction. Le contrat de partenariat de GBM avec des entités afghanes locales (et d’autres entreprises étrangères, y compris des entreprises britanniques et turques) fait partie de la série majeure d’accords miniers signés en août 2023, évalués collectivement à 6,6 milliards de dollars américains pour sept projets miniers à grande échelle (extraction de minerai de fer, de zinc, d’or et de plomb)⁶¹. GBM est répertorié comme le partenaire technique britannique pour le projet d’extraction de minerai de fer d’Herat, mais les autorités talibanes ne divulguent pas publiquement la répartition spécifique de chaque entreprise étrangère. Les fonds peuvent être répartis entre plusieurs partenaires, avec des contrats d’une durée maximale de 30 ans.
• AD Resources , dirigée par Ashley Daniels, est également le principal propriétaire de l’entreprise, comme en témoignent les annuaires publics des entreprises et le profil d’enregistrement de l’entreprise. AD Resources est une société de conseil privée.
• Centar est une société minière familiale liée au Royaume-Uni fondée par le banquier d’affaires britannique Ian Hannam. Centar est enregistré dans les îles Vierges britanniques et est géré par l’intermédiaire de l’

Entités européennes. Centar a tenté d’obtenir d’importants contrats pour des mines de cuivre (Balkhab) et d’or (Badakhshan) en Afghanistan avant 202162. Des contrats ont été signés sous le régime précédent, mais n’ont pas encore été relancés sous le contrôle des talibans.

Azizi Group, dont le siège social est à Dubaï et supervisé par Mirwais Azizi, est le plus important investisseur étranger basé aux Émirats arabes unis dans les projets d’infrastructure et d’énergie de l’Afghanistan, Azizi Energy (PDG : Korkut Öztürkmen, Turquie) dirigeant ses investissements actuels de plusieurs milliards de dollars dans le pays45,63. La famille Azizi a des investissements directs dans les secteurs bancaires afghans (Azizi Bank), de l’immobilier, de l’hôtellerie, du commerce et de l’énergie.

Enlèvement et extorsion

Depuis janvier 2024, des campagnes d’enlèvements visant des jeunes femmes et des filles ont été documentées, en particulier dans les provinces de Kaboul, Daikundi et Herat64. Ces actions sont souvent liées à l’application de codes vestimentaires stricts des talibans et à des politiques plus larges d’apartheid sexuel. Les communautés hazara et chiite sont particulièrement visées.

Les rapports des médias et des témoins oculaires confirment que des familles ont reçu des menaces exigeant une rançon

des paiements pour assurer la sécurité et la libération de leurs filles, et que des vidéos et des images de preuve de vie ont parfois accompagné ces demandes65. Au moins un cas cité décrit une famille qui a vendu sa maison en Afghanistan pour rembourser un gang afin qu’il libère des femmes de sa famille enlevées, menacées de mort si la rançon n’était pas payée66. Les rapports de Human Rights Watch et de l’ONU font état de violences sexistes, d’enlèvements et d’extorsions généralisés, les filles et les femmes étant confrontées à un système institutionnalisé de discrimination et à peu de protection sous les autorités talibanes actuelles.

Conclusion

Des preuves récentes confirment que les principales sources de revenus des talibans comprennent désormais des stupéfiants illicites (héroïne), de l’aide humanitaire à l’étranger détournée, des ventes d’armes sur le marché noir et des participations de l’État dans l’extraction des ressources et les contrats miniers, en particulier avec des entreprises chinoises, iraniennes, turques, ouzbèkes, russes et liées aux Émirats arabes unis. Depuis la prise de pouvoir des talibans, l’économie afghane et les droits des femmes ont subi de graves revers : les déficits commerciaux se sont creusés, le chômage des femmes a grimpé en flèche et les secteurs industriels dépendant des femmes (notamment la santé et l’éducation) sont menacés d’effondrement. L’aide humanitaire, bien que substantielle (près de 6 milliards de dollars depuis 2021), est fréquemment détournée et manipulée par les réseaux talibans, réduisant sa portée et son impact pour les populations les plus marginalisées, y compris les minorités ethniques. Les investissements étrangers dans les industries extractives continuent de fournir aux talibans à la fois des fonds et une légitimité internationale, tandis que leur contrôle réglementaire garantit des avantages matériels et de prestige principalement pour les partisans des talibans.

En plus de soutenir la société civile et l’éducation à distance, la communauté internationale peut tirer parti de réelles améliorations en matière de droits humains par le biais d’une aide conditionnelle, de sanctions contre les talibans et les entreprises qui s’engagent avec eux, de l’obligation de rendre des comptes et de l’instruction religieuse. Les talibans doivent être tenus responsables par le droit international des violations du droit international et des droits humains, et doivent subir les conséquences de ces violations persistantes. Les gouvernements élus par le public font tourner les fonds des talibans, de sorte que toute personne ayant le droit de voter peut faire pression pour faire la différence.

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2. Technologie minière. (2023, 7 septembre). Les talibans signent 6,6 milliards de dollars de contrats miniers en Afghanistan. https://www.mining technology.com/news/taliban-signe-6-5 milliards de contrats miniers avec des entreprises-locales-et-étrangères-en-Afghanistan/
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1. Amnesty International. (2025). Afghanistan : Enlèvements, demandes de rançon et tactiques de preuve de vie contre les femmes et les filles. https://www.amnesty.org/en/latest/news/2025/03/afghanistan-enlèvements-rançons-preuve-de-vie/
2. Human Rights Watch. (2025). Afghanistan : Augmentation des enlèvements et des extorsions visant les familles. https://www.hrw.org/news/2025/04/10/afghanistan-augmentation-enlèvements-extorsion-cible-familles