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L’Afghanistan facilite le terrorisme : les rapports SIGAR sur l’EI, Al-Qaida et le TTP démontrent que les relations fonctionnent sans entrave

02/08/2025

L’Inspecteur général des États-Unis pour la reconstruction de l’Afghanistan (SIGAR) a déclaré dans son dernier rapport que des groupes terroristes tels que l’EIIL, Al-Qaida et Tehrik-e Taliban Pakistan (TTP) opèrent librement en Afghanistan, que la corruption généralisée et la mauvaise gestion ont gaspillé des milliards de dollars en aide étrangère, et que les droits des femmes et des enfants dans le pays sont systématiquement violés dans la perspective de la communauté internationale. Selon SIGAR, la cessation de l’aide américaine a exacerbé la crise humanitaire, assombissant encore l’avenir déjà incertain de la reconstruction de l’Afghanistan. SIGAR a décrit ISIS-Khorasan comme la « menace la plus grave » pour les minorités ethniques et religieuses, le personnel de l’ONU, les citoyens étrangers et les diplomates en Afghanistan.

Le SIGAR, dans son dernier rapport, a noté que des groupes terroristes comme ISIS-Khorasan et TTP restent actifs en Afghanistan, Al-Qaida bénéficiant également d’un environnement favorable à ses opérations. Selon le rapport, les chiffres communiqués par les Taliban concernant le nombre de leurs forces de sécurité ne peuvent être vérifiés de manière indépendante.

SIGAR a soumis son rapport trimestriel aux États-Unis. Le Congrès, affirmant qu’en dépit des engagements des talibans en vertu de l’accord de Doha pour lutter contre les groupes terroristes, les inquiétudes persistent quant au fait que l’Afghanistan devienne un refuge pour les terroristes.

Citant le rapport de l’Équipe de surveillance des sanctions de l’ONU, le SIGAR a écrit que l’EIIL-Khorasan reste la « menace terroriste transnationale la plus importante » en Afghanistan. SIGAR a décrit ISIS-Khorasan comme la « menace la plus grave » pour les minorités ethniques et religieuses, le personnel de l’ONU, les citoyens étrangers et les diplomates en Afghanistan.

Selon le rapport SIGAR, ISIS-Khorasan a établi des bases dans les provinces du Badakhshan, du Nuristan et de Kunar, et le groupe, avec ses affiliés, a « maintenu résilient et adaptable face aux pressions antiterroristes ». Le rapport notait que les Taliban en Afghanistan soutenaient le TTP, qui compte environ 6 500 combattants en Afghanistan, principalement dans les régions orientales du pays.

Efforts de lutte contre les stupéfiants

SIGAR a déclaré dans son rapport que la production d’opium en Afghanistan a diminué depuis l’interdiction des talibans en 2022, mais que les pressions économiques exercées sur les agriculteurs et l’émergence de drogues synthétiques menacent cette tendance. Selon le rapport, les pays voisins continuent de saisir des quantités importantes d’opium et de méthamphétamine, ce qui indique que ces substances sont en cours.

Le rapport note que les activités de contrôle de la SIGAR au cours de ce trimestre comprennent sept études portant sur les drogues de synthèse et cinq audits financiers. Ces examens ont identifié 214 474 dollars de coûts douteux en raison de lacunes dans les contrôles internes et les problèmes de non-conformité de la part des sous-traitants des gouvernements des États-Unis.

En outre, sept enquêtes pénales sont en cours. Depuis 2008, les États-Unis ont identifié 4,39 milliards de dollars d’épargne pour les contribuables américains. L’une des enquêtes notables de SIGAR concernait Douglas Edelman, un ancien entrepreneur de la défense, qui, en mai 2025, a plaidé coupable de crimes financiers liés à la fraude au gouvernement des États-Unis et à l’évasion fiscale sur les revenus des contrats de défense. Cette affaire a été décrite comme « le plus grand cas d’évasion fiscale dans l’histoire des États-Unis. Ministère de la justice. »

Cessation des États-Unis Aides

Le SIGAR souligne dans son rapport qu’en 2025, les États-Unis, pour la première fois en 24 ans, ont complètement arrêté toute l’aide à l’Afghanistan. Cette action faisait suite au décret no 14169 du président Trump pour examiner et réaligner l’aide étrangère.

Selon le rapport, seuls trois programmes liés à l’Afghanistan restent actifs: deux programmes éducatifs (colonises en ligne ou l’Université américaine d’Afghanistan à Doha) et un projet d’enquête sur la production d’opium géré par l’Office des Nations Unies contre la drogue et le crime à partir de bureaux en Autriche et en Ouzbékistan.

SIGAR a noté que les Taliban avaient utilisé la fermeture de certains programmes comme prétexte pour saisir les actifs financés par les États-Unis, y compris des véhicules blindés. Au cours de la période considérée, les Taliban ont également confisqué des véhicules blindés, des véhicules non blindés, du matériel de sécurité sensible et d’autres biens précieux d’organisations partenaires.

Situation humanitaire

SIGAR a indiqué que la cessation de l’aide américaine a créé un écart important dans la réponse humanitaire de l’ONU. L’ONU a averti que des millions de personnes en Afghanistan perdraient l’accès aux services humanitaires. L’aide ciblée de l’ONU est également passée de 22,9 millions de personnes à 12,5 millions d’habitants.

Selon SIGAR, une étude a révélé que l’aide au développement des États-Unis était associée à une réduction de 15 % de la mortalité en Afghanistan entre 2001 et 2021. À l’heure actuelle, 12,6 millions de personnes sont confrontées à une grave insécurité alimentaire et 90 % des jeunes enfants vivent dans la pauvreté alimentaire. Depuis la cessation du soutien financier des États-Unis, 422 établissements de santé soutenus par l’Organisation mondiale de la santé (OMS) ont fermé, touchant environ 3,08 millions de personnes.

Selon le rapport, en 2025, environ 1,9 million de personnes ont été renvoyées de force d’Iran et du Pakistan, ce qui exacerbe encore l’instabilité et les besoins humanitaires en Afghanistan.

Engagement international

Le rapport indique que les Taliban ont mis en œuvre les « politiques les plus répressives » à l’égard des femmes et des filles du monde entier. Le SIGAR, citant des évaluations indépendantes du Conseil de sécurité de l’ONU, a décrit le régime actuel comme « inexagble et inefficace ». Le rapport notait que les États-Unis avaient limité leur attention en Afghanistan à la réduction des menaces terroristes et à la libération des citoyens américains détenus. La Russie est devenue le premier pays à reconnaître officiellement les Talibans.

Le rapport notait en outre que la récente décision de la Russie de reconnaître les Talibans a modifié la trajectoire de l’engagement régional avec le groupe. Selon le SIGAR, cette initiative pourrait encourager d’autres pays d’Asie centrale et d’Asie du Sud à établir des relations officielles avec les Taliban.

Le rapport indiquait qu’en réponse à des violations généralisées des droits de l’homme, les États-Unis avaient réduit au minimum leur engagement avec les talibans, tandis que l’ONU continuait d’appeler à « un engagement plus structuré et une aide continue ». Toutefois, le SIGAR a noté qu’en dépit de réunions entre des représentants de l’ONU et des responsables talibans à Doha, la situation reste « au point mort », car les Taliban ont refusé d’accepter les normes internationales en échange d’une aide économique.

Le SIGAR ajoute que la Cour pénale internationale (CPI) a délivré des mandats d’arrêt contre Hibatullah Akhundzada et Abdul Hakim Haqqani, dirigeants talibans, pour crimes contre l’humanité et persécutant des femmes et des filles.

Citant les États-Unis Le Département d’État, le rapport a déclaré : « La position des États-Unis est que nous ne pouvons pas continuer à soutenir les talibans tout en les exhortant à respecter leurs engagements internationaux et à respecter les responsabilités mondiales de l’Afghanistan ».

SIGAR a souligné que la fourniture par les talibans de refuge aux groupes terroristes, l’absence d’honneur des engagements pris dans le cadre de l’accord de Doha et l’application des politiques répressives contre les femmes ont aggravé la crise du pays.

Répression des femmes et des filles par les Taliban

Les Taliban ont systématiquement violé les droits des femmes et des filles en Afghanistan par le biais d’une structure institutionnalisée de discrimination, d’oppression et de domination, qui équivaut à des crimes contre l’humanité. Les femmes et les filles ont été exclues de l’enseignement au-delà de la sixième année et exclues de nombreuses professions. L’Afghanistan est le deuxième pays le plus pauvre au monde, après le Yémen, en termes d’autonomisation des femmes et d’égalité des sexes.

Économie

La croissance économique en Afghanistan est restée limitée au cours de l’exercice budgétaire 2024, la valeur de l’Afghanistan augmentant par rapport au dollar des États-Unis. L’ONU a indiqué que les expéditions en espèces vers l’Afghanistan, en raison des perturbations bancaires, ont stabilisé l’économie mais ont également profité aux talibans. Le « Fonds afghan » détenait 4,2 milliards de dollars d’actifs au 30 juillet 2025, mais aucun fonds n’a été décaissé au profit du peuple afghan.

Le SIGAR a également souligné l’absence d’un cadre économique transparent et responsable, notant que les Taliban n’avaient pas géré les ressources financières et n’utilisaient pas efficacement l’aide humanitaire internationale en raison de l’absence d’un système juridique légitime et d’une banque centrale indépendante. Selon SIGAR, la corruption, la répression et l’absence de contrôle international ont laissé des millions de citoyens afghans dans l’extrême pauvreté et l’insécurité alimentaire.

Érosion de l’indépendance du corps judiciaire et juridique

Le SIGAR indique que les Taliban utilisent les institutions judiciaires comme outils pour restreindre les libertés civiles et réprimer divers groupes de la société, en particulier les femmes et les militants des droits de l’homme. Selon le rapport, les Taliban s’appuient sur le système judiciaire pour consolider le pouvoir et éliminer l’opposition, en appliquant des lois strictes et opaques pour maintenir la société afghane sous pression et la peur. Le rapport souligne que les femmes ont le plus souffert en raison des politiques discriminatoires des Taliban. Il a également noté que les processus judiciaires des talibans manquent de transparence, d’équité et de possibilités de défense adéquates, les tribunaux étant principalement en faveur des talibans.

Le SIGAR a mis en lumière les faiblesses structurelles du système judiciaire, soulignant que le manque d’indépendance de la justice et l’influence des Taliban dans les institutions judiciaires a conduit à une justice sélective et politiquement motivée. En outre, le SIGAR note que la corruption généralisée dans les institutions gouvernementales, y compris le système judiciaire des talibans, demeure l’un des plus grands obstacles au progrès et au développement de l’Afghanistan.

Néanmoins, le SIGAR a souligné la nécessité d’un contrôle et d’un soutien internationaux pour les institutions judiciaires et civiles indépendantes afin de lutter contre les abus commis par les Taliban et de garantir les droits de l’homme et les libertés fondamentales des citoyens afghans.

Points saillants de la conclusion de la mission SIGAR

Ce rapport, le 68e et le rapport trimestriel final de SIGAR, est reconnu depuis 2008 comme la source la plus complète et la plus cohérente d’analyse indépendante de l’effort de reconstruction le plus important de l’histoire des États-Unis.

Le rapport a mis en évidence quatre aspects clés des travaux approfondis de SIGAR, y compris un cadre stratégique avec sept questions fondamentales pour guider les futurs investissements de reconstruction, une évaluation approfondie des défis de durabilité des projets financés par les États-Unis en Afghanistan, l’exposition à la corruption généralisée qui sapait l’efficacité de l’aide américaine, et un rapport novateur sur le phénomène des « soldats fantômes », qui a révélé une fraude systémique dans le paiement des salaires des Forces nationales de défense et de sécurité afghanes.

Le rapport note que, malgré la perte de 2 459 soldats américains, des milliers de blessés et plus de 2 000 milliards de dollars dépensés en Afghanistan, les États-Unis n’ont pas atteint leurs objectifs stratégiques.

SIGAR a en outre déclaré que des avertissements répétés sur l’échec potentiel, la corruption, la mauvaise gestion et la fragilité des structures du gouvernement afghan précédent ont été fournis aux responsables américains au fil des ans, mais que beaucoup de ces avertissements ont été ignorés, selon SIGAR.