www.nytimes.com /2026/10/12/world/asia/europe-taliban-deportations-migrants.html
Les talibans utilisent la peur européenne des migrants à leur avantage
Les pays européens qui condamnent le gouvernement taliban pour son bilan en matière de droits de l’homme sollicitent son aide pour expulser les réfugiés vers l’Afghanistan.
Elian Peltier, Jim Tankersley 10/12/2026
Célébrations dans les rues de Kaboul lors du cinquième anniversaire du retour au pouvoir des talibans le 15 août. Crédit… Tomas Munita pour The New York Times
Par Elian Peltier et Jim Tankersley
Elian Peltier a fait des reportages depuis Kaboul, Afghanistan, et Doha, Qatar. Jim Tankersley a rapporté depuis Berlin.
12 octobre 2026
Les gouvernements européens ont longtemps évité les talibans, principalement en raison de leurs sévères restrictions sur les femmes et les filles. Mais sous la pression de paraître plus durs sur la migration, ils expulsent des réfugiés vers l’Afghanistan et, ces derniers mois, négocient avec le gouvernement taliban pour rendre possibles davantage d’expulsions.
Lors d’une réunion à Bruxelles fin juin, plus de 20 responsables européens ont rencontré cinq représentants talibans pour discuter des expulsions, brisant un tabou qui empêche la tenue de pourparlers avec le groupe au sein de l’Union européenne.
Les Européens n’ont jamais mentionné les violations des droits de l’homme commises par les talibans, selon trois participants et trois autres responsables informés de la réunion.
Les détails de la réunion sont rapportés ici pour la première fois. Cet article est basé sur des informations du ministère allemand des Affaires étrangères, ainsi que sur des entretiens avec sept autres diplomates, dont cinq représentant des pays européens, et deux responsables du gouvernement afghan, tous ayant demandé l’anonymat pour discuter de négociations sensibles.
L’Afghanistan est depuis des années l’une des principales sources de migrants non autorisés vers l’Europe, et les gouvernements européens lors de pourparlers avec les talibans insistent sur le fait qu’ils sont uniquement techniques et limités aux expulsions. Mais de nombreux groupes de défense des droits humains affirment que la campagne de déportation ignore les risques auxquels sont confrontés les Afghans chez eux.
« L’Union européenne ne peut pas condamner de manière crédible la répression systématique des talibans tout en s’engageant avec eux pour expulser les Afghans dans les mêmes abus qu’ils prétendent s’opposer », a déclaré Fereshta Abbasi, chercheuse afghane chez Human Rights Watch.
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À Kaboul en août. Crédit… Tomas Munita pour The New York Times
La reconnaissance diplomatique complète des talibans reste un tabou. La Russie est le seul pays au monde à reconnaître formellement ce groupe.
Mais les talibans considèrent l’engagement soutenu sur les expulsions comme une porte d’entrée vers l’acceptation de leur pouvoir, cinq ans après leur retour au pouvoir. Certains diplomates européens reconnaissent que c’est exact.
L’Allemagne a autorisé des responsables talibans à opérer dans les missions diplomatiques afghanes à Berlin et Bonn, une mesure que les responsables allemands décrivent comme une reconnaissance effective des talibans en tant que gouvernement légitime. La France envisage de faire de même à Paris. Des représentants de 15 autres pays européens ont rencontré une délégation talibane à Bruxelles en juin.
Les talibans exploitent leur avantage. Ils ont demandé aux gouvernements européens un accès accru aux missions afghanes à travers l’Europe et un soutien financier pour la réintégration des Afghans expulsés. Ils souhaitent également une aide économique plus large — une ligne rouge pour les gouvernements européens qui ont limité leur aide à l’aide humanitaire. Fournir une aide au développement finirait par financer le gouvernement taliban, enraciner davantage leur domination, et pourrait bénéficier aux responsables soumis à des sanctions internationales.
« Les talibans ont un réel pouvoir de pression, et l’Union européenne est tout à fait impuissante », a déclaré Conrad Schetter, directeur du Centre international d’études sur les conflits de Bonn en Allemagne. « Les pays européens sont sous une telle pression qu’ils sont prêts à conclure presque n’importe quel accord pour expulser les réfugiés criminels. »
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Briqueterie en périphérie de Kaboul en juillet. Des centaines de milliers d’Afghans, fuyant la pauvreté et la répression, ont migré en Europe. Crédit… Tomas Munita pour The New York Times
L’Allemagne ouvre la porte
L’Allemagne mène la charge pour expulser les Afghans, alors que son gouvernement, dirigé par un chancelier de centre-droit, peine à tenir ses promesses d’expulser les migrants ayant un casier judiciaire de manière agressive. Le rythme des expulsions a suscité des critiques d’un parti d’extrême droite en pleine ascension, l’Alternative pour l’Allemagne, ou AfD, qui mène les sondages nationaux et a promis d’expulser des millions de migrants.
Fin de l’année dernière, des responsables allemands ont conclu un accord avec le gouvernement taliban pour autoriser les expulsions directes de migrants afghans non autorisés, au lieu de faire passer les rapatriés par des pays tiers.
Plus de 500 000 Afghans vivent en Allemagne, la grande majorité légalement. Vingt pour cent des demandeurs d’asile dans le pays sont afghans.
En février, un vol affrété transportant 20 hommes afghans — condamnés pour des crimes par les tribunaux allemands — a quitté Leipzig pour Kaboul, la première expulsion réalisée dans le cadre du nouvel accord.
Le pacte avec les talibans « crée une base fiable pour des déportations directes et permanentes vers l’Afghanistan », a déclaré Alexander Dobrindt, le ministre allemand de l’Intérieur, dans un communiqué.
Sous le chancelier Friedrich Merz, l’Allemagne a déporté 263 Afghans depuis mai de l’année dernière, selon le ministère allemand de l’Intérieur.
Les responsables étatiques et fédéraux ont poussé à accélérer ce rythme et ont commencé à expulser des migrants afghans sans casier judiciaire.
Les femmes restent largement protégées de cet effort ; les statistiques gouvernementales montrent que près de 95 % des femmes afghanes ayant demandé l’asile en Allemagne ont bénéficié d’une protection au cours du premier semestre de cette année.
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Un radeau transportant des femmes et des enfants afghans secourus par la Garde côtière turque en mer Égée en 2021. Crédit… Ivor Prickett pour The New York Times
Depuis mai de l’année dernière, une poignée de diplomates talibans opèrent depuis l’Allemagne pour faciliter les expulsions.
Alors que le gouvernement allemand commençait à intensifier les expulsions, les talibans ont envoyé trois responsables supplémentaires pour traiter les expulsions. Ces trois sont à Berlin et à Bonn pour une mission d’un mois, a déclaré le ministère allemand des Affaires étrangères le mois dernier.
La France, qui a longtemps été l’un des pays les plus réticents parmi les pays de l’UE à engager les talibans, envisage une voie similaire, selon quatre diplomates européens et afghans impliqués dans les négociations.
Un porte-parole du ministère des Affaires étrangères, Pascal Confavreux, a déclaré lors d’un point presse jeudi que les discussions visaient à « faciliter l’expulsion des ressortissants afghans qui se trouvent illégalement dans le pays et qui représentent un risque pour la sécurité nationale ».
La Grande-Bretagne, dont les responsables effectuent régulièrement des visites à Kaboul, suit de près les développements dans l’Union européenne, selon trois diplomates. Plusieurs autres pays européens envisagent également de conclure des accords directs avec les talibans, selon les talibans et deux diplomates.
Les États-Unis ont expulsé des citoyens afghans vers des pays tiers et ont poussé certains Afghans, bloqués dans un ancien camp militaire américain au Qatar, à retourner volontairement en Afghanistan. Mais ils n’ont pas renvoyé publiquement les Afghans en Afghanistan.
Suhail Shaheen, l’ambassadeur taliban au Qatar, a déclaré dire aux diplomates européens qu’ils devraient dialoguer plus ouvertement avec les talibans et fournir une aide économique à l’Afghanistan.
S’ils ne le font pas, a-t-il dit, le nombre d’Afghans migrant vers l’Europe ne fera qu’augmenter. « S’il y a chômage et une crise économique en Afghanistan, les Afghans iront comme un déluge vers l’Europe. »
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Une famille afghane attendant ses papiers sur l’île de Lesbos, en Grèce, en 2015. L’Afghanistan est depuis des années l’une des principales sources de migrants sans statut vers l’Europe. Crédit… Sergey Ponomarev pour The New York Times
Rendez-vous avec les talibans
Les diplomates européens rencontrent régulièrement des responsables talibans à Doha et à Istanbul, et le tabou interdisant la tenue de pourparlers avec les talibans sur le sol de l’UE a été rompu le 23 juin.
Cinq responsables talibans venus d’Istanbul ont été escortés par des agents belges en civil dans des fourgons noirs jusqu’à un hôtel Novotel près de l’aéroport international, où plus de 20 responsables européens attendaient.
Les deux parties ont discuté de la manière de coopérer pour le retour des Afghans, et les talibans ont demandé une aide économique ainsi qu’une présence diplomatique renforcée en Europe.
L’annonce de la visite à Bruxelles a provoqué un tel tollé parmi les groupes de défense des droits humains et les hommes politiques européens que le lieu de la réunion a été gardé secret jusqu’à quelques heures avant son début.
La réunion a été co-organisée par la Suède et la Commission européenne, le pouvoir exécutif de l’Union européenne. Abdul Qahar Balkhi, porte-parole du ministère afghan des Affaires étrangères, a dirigé la délégation afghane, accompagné de quatre responsables des ministères des Affaires étrangères et de l’Intérieur.
Les porte-parole de l’Union européenne ont déclaré que le bloc avait aidé à organiser la réunion de juin à la demande des pays membres, et que l’accent était mis sur l’expulsion des personnes ayant commis des crimes graves ou représentant une menace pour la sécurité.
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Réfugiés afghans dans un centre d’accueil à Passau, en Allemagne, en 2015. Crédit… Mauricio Lima pour The New York Times
Quinze pays européens étaient représentés, dont la Grèce, l’Autriche, la Pologne et la Norvège.
Après la grande réunion à Bruxelles, la délégation talibane a eu des conversations bilatérales avec au moins quatre pays européens, dont la Suède, selon les participants.
Anastasia Sofla, porte-parole du ministre suédois des Migrations, a déclaré que les agences gouvernementales collaboraient avec le gouvernement taliban pour expulser 200 citoyens afghans condamnés pour crimes en Suède. Elle a affirmé que la relation était « au niveau technique ».
La relation entre les gouvernements européen et afghan reste empreinte d’une méfiance mutuelle.
Avant la réunion à Bruxelles, les cinq représentants afghans se sentaient manqués de respect parce que le gouvernement belge avait mis des mois à délivrer leurs visas. Ainsi, les talibans ont boycotté le déjeuner avec des diplomates européens le 23 juin.
Les responsables talibans n’avaient un visa que pour une seule journée, ils sont donc partis cet après-midi-là, après avoir rencontré leurs homologues européens pendant un peu plus de cinq heures.
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Un centre de réhabilitation géré par le Comité norvégien pour l’Afghanistan, dans la province de Ghazny. Les deux tiers de l’Afghanistan restent contaminés par des matériaux explosifs. Crédit… Tomas Munita pour The New York Times
Engagement avec les talibans
Certains grands groupes européens à but non lucratif et des experts soutiennent un engagement accru avec les talibans.
Jan Egeland, secrétaire général du Conseil norvégien des réfugiés, a appelé les gouvernements à renvoyer leurs diplomates en Afghanistan. Le Comité norvégien pour l’Afghanistan, une organisation humanitaire très présente dans le pays, a appelé les pays européens à étendre leur aide aux populations et institutions afghanes.
En Norvège, qui n’est pas membre de l’UE, des diplomates talibans opèrent discrètement depuis des années.
Pour l’instant, les diplomates talibans en Norvège et en Allemagne ont respecté l’inquiétude des gouvernements européens face à leur présence. Il n’y a pas de drapeau taliban devant les ambassades d’Oslo et de Berlin, ni de plaque portant l’inscription « Émirat islamique d’Afghanistan », le nom officiel de leur gouvernement.
Un diplomate européen a déclaré que les gouvernements étaient en voie de faire davantage de concessions au groupe. Les talibans, a dit le diplomate, ont déjà l’avantage, et la pression publique pour expulser les migrants augmente.
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Des renvoyés afghans cherchant du soutien en attendant d’entrer au Centre de ressources communautaires du Conseil norvégien des réfugiés à Kandahar, en Afghanistan, l’année dernière. Crédit… Tomas Munita pour The New York Times
Jeanna Smialek, Christopher F. Schuetze et Lynsey Chutel ont contribué au reportage.
