thewalrus-ca.translate.goog /the-world-tried-to-freeze-out-the-taliban-its-not-working/
Le monde a essayé d’isoler les talibans. Cela ne fonctionne pas.
Soraya Amiri 19/02/2026
Le mois d’août prochain marquera le cinquième anniversaire du retour au pouvoir des talibans en Afghanistan. S’ils parviennent à se maintenir au pouvoir pendant cette période, ils pourraient même surpasser leur premier règne, qui a duré de 1996 jusqu’à l’invasion menée par les États-Unis en 2001. Cette fois-ci, en l’absence d’intervention armée, il devient de plus en plus évident que les mesures prises par la communauté internationale pour les chasser du pouvoir sont vouées à l’échec.
Au cours des cinq dernières années, les talibans ont infligé au peuple afghan une succession de traumatismes et de souffrances : interdiction pour les filles de la plupart des formations supérieures, enseignement de l’idéologie extrémiste dans les écoles, restrictions sévères de l’activité sur les réseaux sociaux, musellement des femmes, arrestations et tortures de dissidents, et réglementations strictes bafouant la liberté d’expression et de la presse. En janvier, les talibans ont annoncé un nouveau code pénal qui, entre autres dispositions, autorise les violences domestiques et les châtiments corporels infligés aux enfants et semble légitimer l’esclavage par l’emploi du terme « esclave ».
Le Pakistan et l’Iran ont entamé des expulsions massives d’Afghans respectivement en 2023 et 2025, aggravant encore la crise humanitaire. Pour un pays en proie à des catastrophes naturelles, comme les séismes, et parmi les plus vulnérables aux changements climatiques, l’avenir s’annonce sombre.
Pour certains militants des droits humains, une autre source d’inquiétude grandit : la possible reconnaissance internationale des talibans. Jusqu’à présent, la plupart des États ont condamné les violations des droits humains commises par les talibans et ne les reconnaissent pas officiellement comme le pouvoir légitime en Afghanistan. Cependant, au cours de l’année écoulée, certains gouvernements ont discrètement entamé un dialogue avec les autorités talibanes – ce que Metra Mehran, militante des droits humains basée aux États-Unis, qualifie de « normalisation progressive » du régime taliban.
Certains voisins immédiats et régionaux de l’Afghanistan intensifient leurs relations commerciales avec les talibans. Bien que la Russie soit, semble-t-il, le seul gouvernement à avoir officiellement reconnu les talibans comme les dirigeants légitimes du pays, d’autres pourraient suivre son exemple : l’automne dernier, après une visite d’État de responsables talibans, l’Inde a élevé sa mission diplomatique à Kaboul au rang d’ambassade, et d’autres pays, dont la Chine, ont également transféré des diplomates vers l’Afghanistan.
Les talibans souhaitent la levée des sanctions et leur admission au sein d’institutions internationales, comme les Nations Unies, ce qui favoriserait l’afflux d’investissements étrangers. « La communauté internationale, dans son ensemble, hésite à accorder ces mesures » par souci de pression, explique David Sproule, qui a été représentant spécial du Canada pour l’Afghanistan de 2021 à sa retraite en 2025 et ambassadeur dans ce pays au milieu des années 2000. (Nell Stewart, actuellement haute fonctionnaire d’Affaires mondiales Canada pour l’Afghanistan et directrice exécutive pour l’Afghanistan et le Pakistan, a refusé de répondre à nos questions.)
Sproule souligne que de nombreux pays, dont le Canada, reconnaissent des États plutôt que des gouvernements individuels ; pour la Russie et d’autres pays qui devraient suivre, cette mesure pourrait être symbolique, suggérant une intention de normaliser les relations avec les talibans.
Le Canada verse chaque année des dizaines de millions de dollars d’aide humanitaire à l’Afghanistan, acheminée par l’intermédiaire des Nations Unies et d’autres organisations non gouvernementales, et a réinstallé plus de 60 000 Afghans. Depuis août 2021, l’approche du gouvernement canadien à l’égard des talibans repose sur un engagement conditionnel, rebaptisé par la suite « engagement de principe », explique Sproule. Concrètement, cela signifie que le Canada n’accepterait de négocier avec les talibans que s’ils respectent certaines exigences, notamment la protection des droits des femmes et des filles, la coopération dans les campagnes antiterroristes et la non-ingérence dans la réinstallation des Afghans. Le Canada plaide également pour une gouvernance inclusive en Afghanistan, ce qui, comme le souligne Sproule, n’implique pas nécessairement la tenue d’élections démocratiques, mais plutôt la garantie que les femmes, les minorités ethniques et linguistiques et les représentants non talibans puissent participer au gouvernement.
Mais ces conditions et exigences semblent avoir eu peu d’effet. Sproule le reconnaît lui-même : « Pour être tout à fait honnête, les talibans semblaient insensibles aux pressions internationales, du moins si elles entravent leurs activités. » La question est de savoir de quel pouvoir de négociation la communauté internationale dispose encore.
Les pays qui dialoguent avec les talibans le font dans la poursuite de leurs propres intérêts, affirme Ali Ahmad Jalali, qui a été ministre de l’Intérieur de l’Afghanistan au début des années 2000 et ambassadeur du pays en Allemagne de 2017 à 2018. (Il a précisé que les opinions qu’il a exprimées sont les siennes et ne reflètent pas celles des institutions auxquelles il est affilié, notamment le Centre d’études stratégiques pour le Proche-Orient et l’Asie du Sud de l’Université de la défense nationale à Washington, D.C.)
Ces intérêts sont avant tout liés à la sécurité, explique Jalali. Le règne des talibans est perçu comme un facteur susceptible d’encourager certaines insurrections régionales, notamment le Tehrik-e Taliban Pakistan (TTP), une milice qui vise à renverser le gouvernement pakistanais et à instaurer un émirat islamique ; le Mouvement islamique d’Ouzbékistan, un groupe militant qui cherche à renverser le gouvernement ouzbek et à installer un système islamique ; et le Mouvement islamique du Turkestan oriental, qui aspire à un État indépendant du « Turkistan oriental » au sein de la Chine. Il existe également un risque que des groupes djihadistes internationaux, comme Al-Qaïda et l’État islamique, inspirent et recrutent des extrémistes dans le monde entier.
La crainte d’une insurrection de la part de groupes alliés aux talibans constitue un atout stratégique pour ces derniers, explique Jalali : « Les pays qui se sentent potentiellement menacés par ces groupes tentent d’établir des relations avec les talibans pour garantir leur stabilité. » (Un porte-parole du ministère des Affaires étrangères des talibans n’a pas souhaité accorder d’interview.)
Certaines puissances régionales recherchent la stabilité en nouant des liens économiques avec l’Afghanistan. L’Ouzbékistan et le Turkménistan collaborent avec les talibans au développement de corridors ferroviaires, au renforcement des accords énergétiques ouzbeks-afghans et à la construction d’un gazoduc reliant le Turkménistan à l’Inde et traversant le pays. Fin novembre, des responsables iraniens et talibans se sont entendus pour dynamiser les échanges commerciaux bilatéraux.
D’après Jalali, certains analystes estiment qu’un dialogue plus approfondi avec les talibans pourrait permettre aux pays étrangers d’exercer une influence modératrice sur leurs politiques extrémistes. « Mais il n’est pas certain de savoir ce qui devrait précéder la reconnaissance officielle : une reconnaissance internationale pour modifier le comportement ou les politiques des talibans ? Ou bien les talibans qui modifient leurs politiques pour obtenir leur reconnaissance internationale ? La question reste ouverte. »
Mehran estime que tout dialogue avec les talibans est contraire à l’éthique : « Encourager un régime terroriste qui alimente l’extrémisme et les attentats-suicides ne servira les intérêts économiques, politiques ou sécuritaires de personne, ni à court ni à long terme. » Les interactions avec l’Afghanistan, dit-elle, « devraient viser à responsabiliser les talibans, et non à les renforcer. »
- Le dangereux travail de reportage sur la vérité en Afghanistan
- En Afghanistan, les femmes n’ont pas renoncé.
- Les talibans transforment les écoles de garçons en terrains d’entraînement djihadistes.
jeEn 2024, le Canada, l’Allemagne, les Pays-Bas et l’Australie ont entamé une procédure contre les talibans devant la Cour pénale internationale concernant leurs lois discriminatoires envers les femmes. Une victoire pourrait ouvrir la voie à de nouvelles sanctions contre les talibans. (En juillet 2025, la Cour pénale internationale a émis des mandats d’arrêt contre deux hauts responsables talibans pour persécution des femmes et des filles.)
Mais Marilou McPhedran, sénatrice indépendante qui travaille en étroite collaboration avec les Afghans dans des situations humanitaires depuis des décennies et qui a participé aux efforts de réinstallation des Afghans après le retour des talibans, craint que la position de principe du Canada ne soit en train de s’affaiblir progressivement.
L’automne dernier, lors du sommet du G20 en Afrique du Sud, le premier ministre Mark Carney a déclaré qu’il ne qualifierait pas la politique étrangère de son gouvernement de féministe, contrairement au gouvernement précédent de Justin Trudeau. Cette déclaration s’inscrit dans un changement plus vaste que McPhedran juge préoccupant. Elle craint que les compressions budgétaires prévues dans la fonction publique fédérale et la prolongation du moratoire sur le traitement de certaines demandes de parrainage privé de réfugiés ne réduisent les ressources nécessaires pour aider les Afghans qui souhaitent étudier, travailler ou s’installer au Canada.
Des militants afghans, dont Mehran, font pression sur l’ONU pour que l’apartheid sexuel soit reconnu comme un crime contre l’humanité au regard du droit international et que l’Afghanistan sous le régime taliban soit déclaré État d’apartheid. Bien qu’il existe d’autres mécanismes pour tenir les membres des talibans responsables de certaines transgressions, explique Mehran, il n’y a actuellement aucun moyen de poursuivre l’ensemble des actes commis par les talibans contre les Afghans.
La codification de la discrimination fondée sur le sexe est un processus de longue haleine qui exige le soutien d’une masse critique d’États membres de l’ONU. Selon McPhedran, il s’agit d’une priorité pour le Canada. Puisque les décisions canadiennes à l’ONU relèvent du gouvernement fédéral, et plus particulièrement du premier ministre, cette codification doit être une priorité pour les deux parties. Toutefois, ajoute-t-elle, « rien ne me permet d’être optimiste quant à la volonté du premier ministre de considérer cette question comme une priorité suffisante pour y consacrer toute son attention. »
TL’ONU a tenté de faire progresser les pourparlers avec les talibans, en posant des conditions susceptibles d’accorder à terme au régime une plus grande légitimité internationale, voire une adhésion formelle à l’ONU. Ces négociations en cours, connues sous le nom de processus de Doha, sont marquées par la controverse : les membres talibans refusent de rencontrer des femmes ou des représentants de la société civile afghane, et les comptes rendus des réunions ne sont pas rendus publics.
La position inflexible des talibans a suscité de vives réactions : en octobre dernier, leur ministre des Affaires étrangères a provoqué l’indignation en tenant une conférence de presse à l’ambassade d’Afghanistan à Delhi à laquelle aucune journaliste femme n’était invitée. Il a organisé une seconde conférence quarante-huit heures plus tard, affirmant que cette exclusion n’était pas intentionnelle ; une photo largement diffusée de cette dernière conférence montre pourtant des journalistes femmes occupant majoritairement le premier rang.
En 2023, le Conseil de sécurité de l’ONU a adopté une résolution recommandant la nomination d’un envoyé spécial chargé de surveiller les mesures prises par les talibans pour rétablir les droits des femmes et des filles. Cependant, en raison de l’opposition de pays comme la Russie et la Chine, cette proposition n’a guère progressé.
À long terme, la situation pourrait évoluer. Les talibans perdent le soutien du Pakistan, autrefois l’un de leurs plus importants alliés, notamment parce qu’ils se sont alliés au Tehrik-e-Taliban Pakistan. Le rapprochement des talibans avec l’Inde, rivale du Pakistan, n’a rien arrangé.
Des dissensions existent également au sein des talibans, dont la direction ultraconservatrice est basée à Kandahar. Certains soupçonnent que des responsables plus souples à Kaboul et ailleurs pourraient être disposés à assouplir les restrictions concernant l’éducation des filles, par exemple. « Leurs divergences politiques ne sont pas suffisamment importantes pour menacer la survie du régime », affirme Jalali. « Le déclin économique, la frustration de la population et les inquiétudes des pays voisins pourraient toutefois changer la donne. »
En matière d’intervention internationale, Shukria Barakzai, ancienne députée afghane et ancienne ambassadrice en Norvège, souhaiterait voir les talibans remplacés par un gouvernement intérimaire, sous l’égide de l’ONU, afin de conduire l’Afghanistan vers des élections démocratiques et de soutenir le pays dans un processus de justice transitionnelle.
« Aujourd’hui, en Afghanistan, le seul front légitime et civilisé, ce sont les femmes », affirme Barakzai. Si des efforts futurs sont entrepris pour négocier avec les talibans et instaurer une véritable démocratie, ces pourparlers nationaux doivent être menés par des femmes, « car nous ne sommes plus des victimes », déclare-t-elle. « Nous sommes les survivantes. »
Soraya Amiri est collaboratrice du média The Walrus / Journalistes pour les droits humains. Journaliste afghane basée à Toronto, elle est également collaboratrice de ce média.
À lire aussi
