Les promesses non tenues des talibans compromettent la diplomatie mondiale
by Ahmad Khan, November 21, 2025 09/12/2025
Depuis la prise de contrôle de Kaboul, capitale de l’Afghanistan, par les talibans en août 2021 , leur gouvernement intérimaire a multiplié les promesses envers la communauté régionale et internationale. Cependant, malgré un soutien financier et diplomatique substantiel destiné à faciliter la mise en œuvre de ces accords, le régime taliban a manqué à ses engagements. Au contraire, il a persisté à tromper la communauté internationale par des promesses non tenues et des actions contradictoires, suscitant de sérieuses inquiétudes quant à sa crédibilité et à ses intentions à long terme.
La communauté internationale ne peut plus se contenter de déclarations d’intention du régime taliban. Une pression diplomatique coordonnée et un isolement stratégique sont désormais indispensables pour contraindre les talibans à respecter leurs engagements. Leur inaction persistante risque de perpétuer le rôle de l’Afghanistan comme base arrière du terrorisme international, menaçant davantage la sécurité internationale. L’obligation de rendre des comptes n’est plus une option ; elle est impérative.
L’émergence des Talibans 2.0 : de la promesse à la tromperie
En 2020, avant la prise de Kaboul, les États-Unis et les talibans ont signé un accord connu sous le nom d’ Accord de Doha . Cet accord prévoyait le retrait de toutes les troupes américaines et de l’OTAN d’Afghanistan si les talibans respectaient ses engagements. Dans un premier temps, les talibans se sont engagés à entamer un dialogue inter-afghan en vue d’un règlement politique du conflit interne qui ravage le pays depuis des siècles. En contrepartie, ils ont exigé la libération de 5 000 prisonniers talibans et ont assuré qu’ils ne reprendraient pas les activités militantes.
Cependant, les talibans ont rompu leur promesse peu après avoir obtenu la libération des prisonniers. Ces derniers ont pris les armes au lieu de négocier avec le gouvernement du président afghan Ashraf Ghani. Leur révolte s’est rapidement propagée, aboutissant finalement à la prise de Kaboul en août 2021 et à la chute de la République afghane.
Malgré l’octroi de 10,9 millions de dollars américains et d’un soutien supplémentaire d’agences donatrices des Nations Unies en mai 2024, le régime intérimaire des talibans n’a manifesté aucune réforme de comportement. Ces fonds étaient destinés à restabiliser le pays. Or, selon certaines informations, une partie de ces fonds a été détournée au profit des militants du Tehrik-e-Taliban Pakistan (TTP), renforçant ainsi les talibans afghans.
Les talibans ont violé les accords sur le front intérieur
L’émergence des Talibans 2.0 reflétait la même mentalité rigide et autoritaire que la précédente vague talibane. Au lieu de reconstruire la société afghane, le gouvernement intérimaire a plongé l’Afghanistan dans les ténèbres sociales et politiques de l’ère précédente. Le régime intérimaire a aboli les droits humains, restreint la liberté d’expression et imposé des restrictions très sévères aux femmes, les excluant de l’éducation, du travail et de la vie publique.
Par ailleurs, le rapport 2025 de la Mission d’assistance des Nations Unies en Afghanistan (MANUA) sur la liberté des médias a fait état des politiques répressives menées par les talibans pour réprimer l’opposition intérieure. Entre août 2021 et septembre 2024, ces actions ont notamment inclus 256 arrestations arbitraires de journalistes, 130 cas de torture et de mauvais traitements, ainsi que 75 actes de menaces et d’intimidation.
Les violations des droits humains commises par les talibans prouvent qu’ils n’ont jamais eu l’intention de respecter l’Accord de Doha. Non seulement ils ont abrité des terroristes, mais ils ont aussi brutalement réduit au silence les voix critiques, violant ainsi le droit international et les droits humains fondamentaux. Cette situation touche également les minorités ethniques et religieuses de la région. Bien que le pays compte 14 groupes ethniques reconnus, dont les Pachtounes, les Tadjiks, les Ouzbeks et les Hazaras, les talibans ont exclu les non-Pachtounes du pouvoir.
L’actuelle Choura des talibans, qui définit l’orientation idéologique et politique du régime, est largement dominée par l’ethnie pachtoune. Selon une analyse de 2024 du Middle East Institute (MEI), environ 90 % des hauts et moyens dirigeants talibans sont pachtounes. Sur les 33 membres de la Choura , seuls trois ne sont pas pachtounes. De plus, tous les membres du gouvernement et de la Choura appartenaient auparavant au Tehrik-e-Taliban Afghanistan (TTA), ce qui renforce l’image des talibans comme un régime exclusionniste et ethnocentrique plutôt que comme un gouvernement national légitime.
Le terrorisme continue de se propager dans la région.
La deuxième partie de l’Accord de Doha exigeait explicitement des talibans qu’ils empêchent toute personne ou tout groupe d’utiliser le territoire afghan pour menacer la sécurité d’autres États. Pourtant, il existe des preuves que de hauts responsables terroristes continuent de bénéficier d’un refuge sûr en Afghanistan. Par exemple, en août 2022, une frappe de drone américaine à Kaboul a tué Ayman al-Zawahiri, chef d’Al-Qaïda. Cet événement s’est produit un an après la prise de pouvoir des talibans, malgré les assurances du régime intérimaire quant au respect de l’Accord de Doha.
De nombreux rapports des Nations Unies mettent en lumière le soutien apporté par les talibans à des organisations terroristes au-delà des frontières afghanes. L’Équipe de surveillance de l’ONU a signalé qu’Al -Qaïda exploite des camps d’entraînement dans au moins douze provinces d’Afghanistan. Un autre rapport, publié en février 2025, détaille comment les talibans continuent de fournir au TTP un appui logistique et opérationnel. Ces rapports indiquent que l’Afghanistan constitue un refuge pour les organisations terroristes internationales, ce qui fragilise davantage les engagements des talibans et menace la stabilité régionale.
De même, le SIGAR (Inspecteur général spécial pour la reconstruction de l’Afghanistan) a indiqué en janvier 2025 qu’entre 6 000 et 6 500 combattants du TTP et 12 hauts commandants d’Al-Qaïda étaient présents en Afghanistan. Il a également rapporté que des insurgés du TTP avaient tué 16 agents de sécurité pakistanais dans la région du Sud-Waziristan en décembre 2024.
Récemment, la violence a connu une forte recrudescence le long de la frontière entre le Pakistan et l’Afghanistan. Début septembre 2025, les forces de sécurité pakistanaises ont mené un raid contre plusieurs repaires du TTP près de la frontière, tuant des dizaines de militants.
D’après un récent rapport sur la sécurité nationale, le mois d’octobre a été l’un des plus intenses en matière de lutte contre le terrorisme depuis plus de dix ans. Cinquante et une opérations majeures menées à travers le pays ont permis de neutraliser au moins 331 militants, dont des hauts responsables du TTP. Lors d’un de ces affrontements , 23 soldats pakistanais ont été tués, plus de 200 militants liés aux talibans ont été éliminés et plusieurs camps d’entraînement insurgés auraient été démantelés. Ces événements soulignent l’extrême instabilité du contexte sécuritaire, les groupes militants continuant de tenter d’exploiter la porosité des frontières tandis que les forces pakistanaises intensifient leurs opérations de représailles.
L’Afghanistan doit répondre à l’appel international à des actions concrètes.
La communauté internationale s’accorde de plus en plus à reconnaître que l’Afghanistan, sous le régime des talibans, est devenu une plaque tournante du terrorisme transnational. Cette préoccupation est relayée dans les déclarations officielles de la Russie, de la Chine, de l’Iran, des Nations Unies, de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS) et de plusieurs États d’Asie centrale.
L’Organisation du traité de sécurité collective (OTSC), alliance militaire de six États d’Europe orientale et d’Asie centrale, a averti que la concentration croissante de groupes extrémistes dans le nord de l’Afghanistan représente une menace immédiate pour ses États membres. En septembre, la Russie, la Chine, l’Iran et le Pakistan ont publié une déclaration commune affirmant que les groupes terroristes opérant librement sur le territoire afghan constituent un risque important pour la sécurité régionale et mondiale. Par ailleurs, les consultations du format de Moscou sur l’Afghanistan ont souligné l’urgence pour les talibans de mettre un terme au financement et à la formation des terroristes en Afghanistan.
La communauté internationale s’est efforcée de favoriser un dialogue diplomatique approfondi, mais ces efforts soutenus sont restés vains. Le Pakistan, la Chine et l’Afghanistan se sont rencontrés en août pour renforcer leurs liens diplomatiques et améliorer leur coopération antiterroriste. Les affrontements frontaliers d’octobre ont par la suite anéanti cette coopération. Fin octobre 2025, Islamabad et Kaboul se sont rencontrés à Istanbul pour des négociations de haut niveau visant à transformer le cessez-le-feu temporaire en un accord de paix durable. Cependant, le dialogue a échoué après quatre jours, sur fond de profonde méfiance.
Islamabad a insisté pour que Kaboul fournisse des garanties vérifiables afin de contenir les groupes militants opérant depuis le territoire afghan, notamment le TTP. Cependant, les négociateurs afghans ont systématiquement décliné leurs responsabilités. Cela soulève des questions quant à la capacité des talibans à contrôler ces groupes armés, d’autant plus que les divisions s’accentuent au sein du gouvernement intérimaire. Haut du formulaire
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Cela révèle un problème plus vaste : les déclarations diplomatiques ne suffiront pas à contrer le terrorisme émanant d’Afghanistan. Des mesures plus concrètes de la part de l’Afghanistan sont indispensables. La lutte contre les organisations terroristes opérant depuis le territoire afghan ne doit pas être la seule préoccupation du Pakistan. Pour l’Afghanistan, le démantèlement de tous les réseaux terroristes n’est pas seulement une obligation bilatérale, mais un impératif régional et international. Seule une action décisive contre ces groupes permettra à l’Afghanistan d’empêcher toute nouvelle déstabilisation et de retrouver son rôle de membre responsable de la communauté internationale.
[ Ce texte a été édité par Cheyenne Torres .]
Les opinions exprimées dans cet article sont celles de l’auteur et ne reflètent pas nécessairement la ligne éditoriale de Fair Observer.
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